“走出去”企業(yè)防控疫情資訊（第一期）
【編者按】自新型冠狀病毒疫情發(fā)生后，黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視，就防控疫情擴(kuò)散，維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)有序發(fā)展作出了周密部署，采取了果斷措施，取得了積極成效，贏得了國(guó)際社會(huì)的普遍贊譽(yù)。當(dāng)前疫情防控的形勢(shì)依然嚴(yán)峻，還面臨來自各方面的重大挑戰(zhàn)，特別是世界衛(wèi)生組織將本次疫情定性為PHEIC即“國(guó)際關(guān)注的突發(fā)公共衛(wèi)生事件”后，全球范圍內(nèi)多個(gè)國(guó)家針對(duì)可能存在的傳播風(fēng)險(xiǎn)采取了不同程度的限制和隔離措施，這將對(duì)我國(guó)的對(duì)外貿(mào)易與投資合作產(chǎn)生消極影響。鑒于此，為堅(jiān)決貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，加大對(duì)“走出去”民營(yíng)企業(yè)和商協(xié)會(huì)組織的抗擊疫情服務(wù)力度，特制作本資訊，資訊每周更新。
一、對(duì)一般貿(mào)易出口企業(yè)應(yīng)對(duì)疫情的建議
針對(duì)疫情對(duì)出口企業(yè)的影響和可能帶來的風(fēng)險(xiǎn)，做出以下四點(diǎn)提示：
一是排查在手訂單，關(guān)注履約風(fēng)險(xiǎn)。建議全面梳理和評(píng)估在手訂單，對(duì)于受到延期復(fù)工影響的可能延遲交付的訂單，及時(shí)與買家溝通，說明相關(guān)情況，爭(zhēng)取通過書面形式（郵件、補(bǔ)充協(xié)議、重簽合同等）與買家延長(zhǎng)交貨期。對(duì)于受疫情影響確定無法履約的訂單，建議及時(shí)與買家協(xié)商一致解除合同，必要時(shí)取得中國(guó)貿(mào)促會(huì)出具的不可抗力事實(shí)性證明，降低后期被買家反索賠風(fēng)險(xiǎn)。
二是提前安排運(yùn)輸，關(guān)注物流風(fēng)險(xiǎn)。目前部分地區(qū)受疫情影響交通暫時(shí)受阻，因此應(yīng)注意避免因物流原因?qū)е碌倪t出運(yùn)。特別是貿(mào)易中采用L/C支付方式下，應(yīng)密切關(guān)注最遲裝船日期，必要時(shí)與買家協(xié)商修改最遲裝船日，預(yù)留好充足的裝船期，避免交單時(shí)產(chǎn)生不符點(diǎn)。同時(shí)，建議出口企業(yè)應(yīng)積極關(guān)注國(guó)內(nèi)港口、機(jī)場(chǎng)等重要交貨地點(diǎn)的運(yùn)營(yíng)情況，如果因疫情原因?qū)е聲簳r(shí)封閉的，及時(shí)變更物流與倉儲(chǔ)。
三是梳理上游客戶，關(guān)注供應(yīng)鏈風(fēng)險(xiǎn)。建議出口企業(yè)積極與國(guó)內(nèi)供應(yīng)商保持密切聯(lián)系，評(píng)估供應(yīng)商受疫情影響程度，確認(rèn)復(fù)工時(shí)間、發(fā)貨安排等最新情況。對(duì)于上游供應(yīng)較為緊張的情況，必要時(shí)制定國(guó)內(nèi)供應(yīng)商的備選方案或適當(dāng)增加庫存，確保原材料供應(yīng)安全。
四是敦促買方履約，關(guān)注收匯風(fēng)險(xiǎn)。如遇海外買家詢問，建議出口企業(yè)積極與買家溝通，如實(shí)告知疫情現(xiàn)狀及最新進(jìn)展，打消買家疑慮。如遇海外買家因疫情原因提出拒收貨物或者拖欠貨款，出口企業(yè)應(yīng)向買家明確指出此次WHO公布的臨時(shí)建議并不包含可能限制出口的貿(mào)易措施，據(jù)理力爭(zhēng)并妥善保存相關(guān)證據(jù)。
二、對(duì)海外工程承包類企業(yè)應(yīng)對(duì)疫情的建議
受疫情影響，我國(guó)海外工程承包企業(yè)設(shè)備材料的采購(gòu)和運(yùn)輸可能因疫情影響導(dǎo)致交付或運(yùn)抵延遲，部分國(guó)家已經(jīng)對(duì)我國(guó)人員采取進(jìn)入限制，導(dǎo)致我施工人員無法及時(shí)進(jìn)場(chǎng)，嚴(yán)重影響到項(xiàng)目的工期和實(shí)施成本，還可能有部分項(xiàng)目業(yè)主雖未終止合同，但以中國(guó)承包商工程執(zhí)行延期違約為由不予確認(rèn)延期工程量單；或不予支付已確認(rèn)量單，這些都對(duì)我國(guó)工程承包企業(yè)項(xiàng)目執(zhí)行收匯帶來很大風(fēng)險(xiǎn)。
一是承包商要積極爭(zhēng)取認(rèn)定新冠病毒疫情為不可抗力。目前，中國(guó)國(guó)際貿(mào)易促進(jìn)委員會(huì)、機(jī)電商會(huì)、紡織商會(huì)、輕工商會(huì)、醫(yī)保商會(huì)、食土商會(huì)和五礦商會(huì)均已開通關(guān)于疫情不可抗力事實(shí)性證明的申請(qǐng)服務(wù)。建議中國(guó)承包商及相關(guān)企業(yè)在確定因疫情可能延期履約時(shí)積極向有關(guān)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)不可抗力認(rèn)定書。在阻礙或可能阻礙其履行合同義務(wù)的不可抗力事件發(fā)生后14天內(nèi)，向雇主發(fā)送不可抗力通知。
二是承包商要及時(shí)向業(yè)主提出延長(zhǎng)工期和增加費(fèi)用的索賠。根據(jù)1999版FIDIC通用條款第20.1款“承包商的索賠”規(guī)定，如果承包商認(rèn)為，根據(jù)本條件任何條款或與合同有關(guān)的其他文件，承包商有權(quán)得到竣工時(shí)間的任何延長(zhǎng)期和（或）任何追加款，承包商應(yīng)在其知道或應(yīng)當(dāng)知道不可抗力事件或情況后28天內(nèi)，向業(yè)主發(fā)出通知，說明引起索賠的事件或情況。如果承包商未能在上述28天期限內(nèi)發(fā)出索賠通知，則竣工時(shí)間不得延長(zhǎng)，承包商應(yīng)無權(quán)獲得追加付款，而雇主應(yīng)免除有關(guān)該索賠的全部責(zé)任。
三是已投保短期出口特定合同保險(xiǎn)的工程承包企業(yè)可視情況主張保險(xiǎn)權(quán)益。如果項(xiàng)目所在國(guó)或地區(qū)政府因疫情采取措施，禁止或限制業(yè)主根據(jù)商務(wù)合同進(jìn)口來自中國(guó)的貨物和服務(wù)（包括禁止來自中國(guó)的人員提供服務(wù)），致使商務(wù)合同部分或全部無法履行，可視具體情況適用短期出口特定合同保險(xiǎn)“政治風(fēng)險(xiǎn)”的約定。如果項(xiàng)目所在國(guó)或地區(qū)政府未禁止進(jìn)口來自中國(guó)的設(shè)備或服務(wù)，項(xiàng)目工期未受影響，但業(yè)主以疫情為由單方面解除商務(wù)合同，或拒絕中國(guó)境內(nèi)施工人員赴現(xiàn)場(chǎng)施工，致使合同無法履行，可視具體情況適用短期出口特定合同保險(xiǎn)“商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)”的約定。如果因新冠疫情，海外項(xiàng)目工期受到影響，但承包商按照不可抗力主張權(quán)益獲得支持，并且按照商務(wù)合同及保險(xiǎn)單有關(guān)約定履行了相應(yīng)義務(wù)，在此情況下，業(yè)主仍不履行或怠于履行相應(yīng)支付義務(wù)，可視具體情況適用短期出口特定合同保險(xiǎn)“商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)”的約定。中國(guó)出口信用保險(xiǎn)公司將視上述政治風(fēng)險(xiǎn)或商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)損因的具體判定情況，按照保單約定對(duì)承包工程項(xiàng)目項(xiàng)下已確立債權(quán)的應(yīng)收工程款損失、未確立債權(quán)的成本投入損失或預(yù)付款保函被惡意索回?fù)p失等風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)相應(yīng)的保險(xiǎn)責(zé)任。
三、海外國(guó)家地區(qū)入港船舶檢疫及管制信息
（一）近洋航線
1.新加坡：對(duì)所有14天內(nèi)靠過中國(guó)大陸的船舶增加嚴(yán)格檢疫程序
2.馬來西亞：來自中國(guó)的船舶都將被隔離
3.菲律賓：拒絕經(jīng)停受疫情影響國(guó)家港口的船舶直接進(jìn)入碼頭等
4.印度尼西亞：印尼兩省份設(shè)置隔離區(qū)對(duì)所有入港船舶進(jìn)行醫(yī)療檢查
5.越南：需經(jīng)14天新型肺炎病毒檢疫后才可報(bào)關(guān)
6.孟加拉國(guó)：船員必須接受醫(yī)學(xué)檢查，船舶要申報(bào)是否有患者，只有當(dāng)衛(wèi)生官員宣布船舶上的船員100%沒有新型冠狀病毒感染時(shí)，這些船舶才能獲得拋錨許可
7.中國(guó)香港：關(guān)閉四個(gè)口岸限制客運(yùn)，貨運(yùn)暫不受影響
8.澳大利亞：新南威爾士港采取匯報(bào)、延遲引航服務(wù)等措施，但這僅為新南威爾士港采取的措施，未發(fā)現(xiàn)澳大利亞其他港口的限制措施
9.科威特：有生病癥狀船員獲批準(zhǔn)后才能獲相關(guān)許可
10.阿聯(lián)酋：至少抵達(dá)前3天提供船員無生病癥狀的聲明
11.俄羅斯：關(guān)閉16個(gè)通關(guān)口岸來限制客運(yùn)，貨運(yùn)暫不受影響
（二）遠(yuǎn)洋航線
1.美國(guó)：未拒絕?？浚殘?bào)告15天內(nèi)船員和乘客情況
2.希臘：官方尚未發(fā)布針對(duì)中國(guó)船舶或掛靠中國(guó)港口的船舶限制措施
3.南非：自中國(guó)直接抵達(dá)的船舶將被隔離
4.阿根廷：船舶需提供船舶入境衛(wèi)生檢疫證
5.巴西：填報(bào)海事健康宣言，提前2-3天提出入境衛(wèi)生檢疫證需求等
全國(guó)工商聯(lián)聯(lián)絡(luò)部、中國(guó)出口信用保險(xiǎn)公司機(jī)構(gòu)合作部編制
2020年2月11日
備注：
以上檢疫及管制信息有較為詳盡的版本，如需詳細(xì)材料或有關(guān)業(yè)務(wù)咨詢可與全國(guó)工商聯(lián)聯(lián)系。
聯(lián)系人
中國(guó)信保機(jī)構(gòu)合作部
梁磊（13520189993）
全國(guó)工商聯(lián)聯(lián)絡(luò)部
宗君（13401059937）
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聯(lián)系人
中國(guó)出口信用保險(xiǎn)公司上海分公司
胡越敏（18917709126）
上海市工商聯(lián)聯(lián)絡(luò)部
嚴(yán)炯杰（13162427410）
