中共上海市工商業(yè)聯(lián)合會黨組關于巡視整改情況的通報
根據市委統(tǒng)一部署，市委第六巡視組于2016年10月18日至12月17日對中共上海市工商業(yè)聯(lián)合會黨組進行了巡視，并于2017年1月12日反饋了巡視意見。按照黨務公開原則和巡視工作條例有關規(guī)定，現將巡視整改情況予以公布。
一、提高政治站位，切實把巡視整改作為當前一項重大政治任務抓緊抓好
市工商聯(lián)黨組堅持以習近平總書記系列重要講話精神為鏡子、以“四個意識”為標桿、以黨章黨規(guī)黨紀為尺子，按照韓正書記“真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴”的要求，把抓好巡視整改作為一項重大政治任務，壓實責任，細化措施，從嚴督辦，確保反饋問題整改到位、巡視成果運用到位。
（一）統(tǒng)一思想、提高認識。自巡視開始前開展自查與整改專項工作以來，市工商聯(lián)多次召開黨組會議和專題會議，深入學習習近平總書記系列重要講話精神、黨的十八屆六中全會精神、《中國共產黨巡視工作條例》《中國共產黨黨組工作條例》（試行），深刻理解、準確把握中央和市委對巡視工作的新定位新要求，切實增強“四個意識”，特別是核心意識、看齊意識，切實增強黨要管黨、從嚴治黨的政治意識和責任擔當，切實把思想和行動統(tǒng)一到中央和市委的精神上來。巡視反饋后，黨組成員立刻開展學習，認真學習領會韓正書記在聽取巡視情況匯報時的重要講話精神和巡視反饋意見，深刻認識到這次巡視是對市工商聯(lián)學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神、落實全面從嚴治黨要求的一次政治巡視，是對市工商聯(lián)黨組和機關全體黨員干部的一次全面“政治體檢”和深刻黨性教育。巡視幫助我們發(fā)現了問題、找到了短板、查明了原因、指明了方向。要把全面貫徹落實巡視反饋意見作為一項重要政治任務，按照中央“四個全面”戰(zhàn)略布局中提出的“全面從嚴治黨”要求，主動適應從嚴管黨的新常態(tài)，切實增強政治意識，提高政治站位，以更高的標準、更嚴的要求、更實的舉措，切實將整改工作落實到位，形成可檢查、可量化的整改成果，向市委交出一份滿意的答卷。
(二)精心部署、壓實責任。巡視反饋后，市工商聯(lián)黨組立刻向各黨支部下發(fā)了《關于對上海市工商業(yè)聯(lián)合會黨組巡視情況的反饋意見》，在第一時間傳達學習，統(tǒng)一思想認識、明確目標任務，啟動巡視整改各項工作。市工商聯(lián)黨組切實擔負起巡視整改工作主體責任，成立了巡視整改工作領導小組，由黨組書記任組長、其他會領導為副組長、機關各部室負責人為成員，加強巡視整改工作的組織領導和統(tǒng)籌協(xié)調。研究制定了《上海市工商聯(lián)落實市委巡視反饋意見整改工作方案》，明確了整改工作具體要求。同時認真對照巡視反饋意見，逐條研究落實，形成了《上海市工商聯(lián)落實市委巡視反饋意見整改清單》，明確了7個方面22條具體問題，逐條明確了牽頭領導、責任部門、整改時限，確保整改工作不留“盲區(qū)”、不留“死角”。
(三)立行立改、舉一反三。在市委統(tǒng)戰(zhàn)部的領導下, 在巡視開始前，市工商聯(lián)啟動了自查與整改專項工作,全面自查自糾。市委巡視組進駐后，市工商聯(lián)積極支持配合，針對巡視組提出的機關黨建基礎薄弱、執(zhí)行財經紀律方面等問題，即知即改、邊巡邊改。巡視反饋后，市工商聯(lián)黨組堅持把提高思想認識貫穿始終，把解決問題貫穿始終，把提升能力水平貫穿始終。聚焦問題和“病灶”，實事求是，分類整改，確保做到件件有著落、事事有回音。黨組會議明確，對于能即時解決的問題，要即知即改、立行立改、快改真改；對于需要一定時間解決的問題，要拿出有針對性的措施辦法，限期完成；對市工商聯(lián)自身難以解決，需要形成合力的問題，主動配合、及時匯報、積極推動；要舉一反三，將解決具體問題與重點問題、解決當前問題與長遠問題、解決共性問題與個性問題以及治標與治本緊密結合，從體制機制上找準原因、健全機制、補好漏洞，真正從源頭上杜絕問題的再次發(fā)生。
(四)加強督導，確保實效。市工商聯(lián)領導班子始終把整改責任擔在肩上、落到實處，嚴抓實管，以有力的舉措、有效的督導推動巡視整改各項任務的完成。在集中整改期間，黨組書記趙福禧認真履行第一責任人職責，抓部署、抓推動、抓督導，先后多次主持召開黨組會議、領導小組會議、專題會議，分析整改工作情況，檢查整改進度，研究處理重要問題。領導班子其他成員主動承擔分管領域整改任務的第一責任，先后召開10次巡視整改專題會議，與相關責任部門同志一起共同研究措施、共同解決存在問題，對整改措施和整改情況嚴格審核把關。市工商聯(lián)主席十分重視和支持整改工作，黨外領導班子成員積極主動參與，形成推進整改工作合力。在市工商聯(lián)黨員領導干部民主生活會上，班子成員都認真剖析存在問題的思想根源，并對整改工作作了反思和檢查。在領導班子的帶動下，形成了一級抓一級，一級做給一級看、一級帶著一級改的良好局面，較好地解決了存在問題。
二、從嚴從實，不折不扣抓好巡視整改工作
根據巡視反饋意見，市工商聯(lián)在促進“兩個健康”作用發(fā)揮、黨建工作推進、執(zhí)紀監(jiān)督等三個方面存在薄弱環(huán)節(jié)，主要表現在：團結引導非公有制經濟人士、發(fā)揮服務非公有制經濟健康發(fā)展的平臺作用、“機關化、行政化”問題、基層黨建工作、黨風廉政建設責任制的落實、國資監(jiān)管等方面問題。市工商聯(lián)細化梳理形成了22條問題，提出了45項具體整改措施，并一一對應、予以落實。截至2017年3月底，共修訂完善15項制度，新建 6項制度。整改工作已經取得了階段性成果。
（一）關于在團結引導非公有制經濟人士方面的整改措施
1.針對非公有制經濟人士（年輕一代、新行業(yè)、小微企業(yè)人士）團結凝聚方面存在的問題。一是深入開展非公有制經濟人士理想信念教育實踐活動并健全完善長效工作機制。突出“守法誠信、堅定信心”重點，擴大活動參與面，注重發(fā)揮企業(yè)家主體作用和商會主陣地作用。既關注企業(yè)家思想又關注他們的困難，通過關心和幫助來凝聚人心、增進共識。二是加強對年輕一代非公有制經濟人士的教育引導。充分發(fā)揮市、區(qū)兩級青年創(chuàng)業(yè)者組織網絡作用，健全組織、規(guī)范制度，通過培訓班、專題講座、交流座談等多種途徑和方法，組織活動、增強凝聚。創(chuàng)建“市工商聯(lián)青創(chuàng)聯(lián)”微信公眾號，征求會標，設立上海青年企業(yè)家“創(chuàng)新之星”、“慈善之星”等獎項，發(fā)掘典型、組織宣傳，切實引導繼承老一代企業(yè)家的創(chuàng)業(yè)精神和聽黨話、跟黨走的光榮傳統(tǒng)，做合格的中國特色社會主義事業(yè)建設者。三是積極發(fā)揮商會主陣地作用，關注新行業(yè)、新領域，提升商會整體建設水平。面對經濟發(fā)展新形勢，于2016年12月成立文化產業(yè)商會，提升科技裝備業(yè)商會功能，籌建互聯(lián)網教育商會、現代物流商會。在直屬商會和全市基層商會中，深入開展“四好”商會建設工作，以商會為依托，擴大對非公有制經濟人士工作覆蓋面和深入度。根據全國工商聯(lián)有關精神，研究制定以班子建設好、團結教育好、服務發(fā)展好、自律規(guī)范好為主要內容的“四好”商會建設實施方案和《上海市工商聯(lián)“四好”商會建設標準細則》。扎實推進，嚴格要求，加強督查，確保實效，全面提升商會的整體建設水平，推動統(tǒng)戰(zhàn)工作向商會組織有效覆蓋。四是提高中小微企業(yè)非公有制經濟代表人士比例。在各區(qū)工商聯(lián)完成比例目標的基礎上，抓住2017年市工商聯(lián)換屆契機，已制定了方案，確保實現市工商聯(lián)領導班子、常委、執(zhí)委中的非公有制經濟代表人士，來自中小企業(yè)的比例不低于30%、70%、80%的目標。確保執(zhí)委中有一定數量的微型企業(yè)。
2.針對教育引導方面存在的問題。一是積極推動形成新型“政商”關系。著眼政企溝通的制度化、規(guī)范化、常態(tài)化，推動建立完善黨委、政府與民營企業(yè)、商會組織的溝通協(xié)商機制。引導非公有制經濟人士遵紀守法辦企業(yè)、光明正大搞經營。二是政治安排堅持標準、嚴格程序。非公有制經濟人士政治安排，堅持思想政治強、行業(yè)代表性強、參政議政能力強、社會信譽好的標準，把思想政治素質放在首位。堅持一個入口、一套標準、凡進必評，把綜合評價作為確定組織考察的前置環(huán)節(jié)，嚴把程序關。認真做好市工商聯(lián)（總商會）的換屆工作，嚴格執(zhí)行換屆紀律，嚴把政策關、標準關、程序關，特別是把好政治關和廉潔關，確保選準人，用對人。配合做好人大、政協(xié)換屆非公經濟代表人士政治安排工作。三是加強對非公有制經濟代表人士日常教育管理。探索建立非公有制經濟人士培養(yǎng)、使用的進退機制，制定兼職非公人士副主席、副會長履職述職制度，對其履職情況、現實表現進行考核和評價，嚴格執(zhí)行退出制度。改變重團結輕教育、重安排輕監(jiān)督引導的慣性做法，切實做到團結與教育并重，安排與監(jiān)督引導并重。四是加大教育培訓力度。整合工商聯(lián)系統(tǒng)區(qū)工商聯(lián)、商會、青年創(chuàng)業(yè)者聯(lián)誼會等資源，建立和完善層層培訓、普遍培訓的教育培訓機制。根據非公有制經濟人士尤其是年輕一代非公有制經濟人士的特點和需求，突出統(tǒng)戰(zhàn)特色，豐富教學內容,提高教學質量，創(chuàng)新培訓方式，促進非公有制經濟代表人士的素質和能力。
（二）關于在發(fā)揮服務非公有制經濟健康發(fā)展的平臺作用方面的整改措施
1.針對協(xié)調解決突出問題不夠的問題。一是充分發(fā)揮市民營經濟聯(lián)席會議機制作用。根據市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市工商聯(lián)主要領導大調研所梳理出的中小企業(yè)融資難等“五個方面”問題在上海的具體表現和市民營經濟聯(lián)席會議第三次全體會上通過的“加快建立本市市場準入負面清單制度”等六方面制約非公有制經濟健康發(fā)展的議題，積極作為，主動聯(lián)系牽頭部門，了解議題推進情況，召開議題推進會，今年年底形成階段性成果。繼續(xù)做好企業(yè)個案問題的協(xié)調解決跟進工作。二是進一步加強系統(tǒng)化和常態(tài)化的案例調研。深入基層和企業(yè)，通過典型案例調研，促進解決非公有制企業(yè)的實際困難，助推相關政策落實落地，目前已形成案例調研方案。三是深化與簽約銀行的合作。目前已與有關銀行形成落實戰(zhàn)略合作協(xié)議具體方案，并將于2017年4月召開各區(qū)工商聯(lián)、商會誠信體系建設和金融服務工作推進會，有效緩解小微企業(yè)融資難問題。四是提高調研成果轉化力度。進一步發(fā)揮《要情專報》、《調研參閱》等信息渠道作用，向市委、市政府領導和有關部門反映企業(yè)呼聲建議，對領導批示和企業(yè)問題解決進展情況進行后續(xù)跟蹤。五是切實履行工商聯(lián)對商會的指導、引導、服務職責，協(xié)調動員商會力量破解突出問題。抓住商會“關鍵少數”，制定了上海市工商聯(lián)所屬商會及團體會員秘書長例會制度，例會原則上每季度舉行一次,2017年第一次季度例會已經召開。通過例會制度發(fā)現商會發(fā)展問題，幫助解決商會發(fā)展共性困難，突破發(fā)展瓶頸，共享商會優(yōu)勢資源。制定了商會秘書長培訓制度，每年定期舉辦商會秘書長培訓班。
2.針對服務平臺建設方面存在的問題。一是進一步夯實服務平臺建設。以增強服務平臺運作的實效性為目標，注重加強服務平臺的后續(xù)跟進和總結反饋。關于法律服務平臺，2017年1月，與市檢察院聯(lián)合掛牌成立了企業(yè)家法律服務工作站，開展檢企聯(lián)動、投訴受理、調查研究等工作，使之成為民營企業(yè)法律服務的落腳點。針對法律培訓和宣傳活動，以滿意度調查表的方式聽取反饋意見。與法院、檢察院聯(lián)合編寫商事糾紛和勞動爭議糾紛典型案例，為民營企業(yè)解決法律糾紛提供實務性借鑒；關于商會誠信建設工作，召開工作推進會，繼續(xù)推動商會開展信用評級；關于發(fā)揮“上交會”平臺作用，充分發(fā)揮其展示民營企業(yè)技術創(chuàng)新成果和企業(yè)發(fā)展助推作用，擴大企業(yè)的知曉度和參與面，做好參展企業(yè)跟蹤服務工作；關于“外交官與民營企業(yè)家交流活動”，將改變以往一年一度的單一大會形式，增加外交官走進民營企業(yè)參觀內容，使得民營企業(yè)與各國駐滬領館、投資促進機構的雙向交流更深更實。關于民營企業(yè)運行監(jiān)測、預測機制和平臺，聯(lián)合政府部門、區(qū)工商聯(lián)等，開展上海民營經濟發(fā)展趨勢預測，突出對民營企業(yè)訴求的分析和民營經濟發(fā)展趨勢的研判。二是進一步梳理匯總了近年本市各級政府推出的服務非公企業(yè)的相關政策。梳理了《上海民營企業(yè)法務指南》、上海自貿區(qū)政策匯編（三）、上海市促進中小企業(yè)發(fā)展相關政策等，針對企業(yè)需求，加大對政策的宣傳、輔導、培訓等工作力度，先后舉辦了企業(yè)法務研習會勞動爭議相關專題培訓講座、中小企業(yè)科技創(chuàng)新服務政策解讀，針對各區(qū)工商聯(lián)和企業(yè)家開展了對口支援專題培訓，上線試運行了包括4個版塊內容的民企法務微信窗。
3.針對信息服務平臺方面存在的問題。一是健全機制，建立制度。形成了信息服務平臺定期溝通協(xié)商機制，明確了牽頭部門和參與部門，明確了工作例會的頻度、會議記錄、臺賬等要求，明確了平臺信息定期更新的頻率和內容要求，以及借力外部資源、專家渠道做好信息服務平臺等內容。二是加強信息互通，提高網絡輿論宣傳實效。與市委統(tǒng)戰(zhàn)部“浦江同舟”微信公眾號建立溝通聯(lián)系，互相轉載轉發(fā)信息，共同加強網絡媒體宣傳工作。開展網絡服務平臺問卷調查，形成分析報告，深入了解用戶特點。元旦、春節(jié)期間組織迎新年調查問卷活動，通過活動了解信息需求，為進一步做好網絡輿論宣傳打好基礎。到浦東、靜安、長寧、徐匯等區(qū)，以及浙江商會進行調研，組織市區(qū)信息員全國“兩會”信息寫作培訓，切實加強市區(qū)聯(lián)手、信息互動工作。三是增強網絡服務平臺互動功能。圍繞全會中心工作，根據業(yè)務部室需求，完善線上線下聯(lián)動機制，為業(yè)務部室開展線上服務提供支撐。開展利用微信平臺開展線上活動報名。開發(fā)公共服務平臺扶持政策智能篩選查詢功能，為企業(yè)申報政策扶持資金提供便利。加強微信公眾號的功能開發(fā)，實現從線上向移動端的進一步延伸。完善活動報名系統(tǒng)功能，實現從活動發(fā)布到統(tǒng)計的一站式管理。開發(fā)微信端在線問卷功能，實現發(fā)布、回收及統(tǒng)計分析功能。
（三）關于存在“機關化、行政化”問題方面的整改措施
1.針對聯(lián)系基層方面存在的問題。一是修訂完善了《上海市工商聯(lián)領導聯(lián)系區(qū)工商聯(lián)和基層商會工作制度》、《上海市工商聯(lián)領導分工聯(lián)系區(qū)工商聯(lián)及加強調研工作實施意見》，明確對區(qū)工商聯(lián)和基層商會的調研走訪頻度。二是切實提高調研成效。每次調研都要形成書面調研報告，對于反映的問題，要充分利用工商聯(lián)服務平臺、建言獻策等渠道，積極回應。對于重點難點問題，要納入督辦范疇，切實予以解決。三是修訂完善了黨組成員與非公有制經濟代表人士聯(lián)誼交友制度。以座談會、通報會、談心會等形式與非公有制經濟代表人士交友談心。四是加強市、區(qū)機關干部之間的交流互通。每年安排干部到工商聯(lián)所屬商會等基層組織“蹲點聯(lián)系”和掛職鍛煉，探索讓基層組織干部通過專職干部遴選制、掛職鍛煉等方式參與市工商聯(lián)機關工作。
2.針對發(fā)揮兼職副主席（副會長）作用方面存在的問題。修訂完善了《上海市工商聯(lián)（總商會）關于進一步發(fā)揮兼職副主席（副會長）作用的意見》，將該意見的實施納入年度督辦工作。切實發(fā)揮兼職成員作用，調動兼職成員積極性，鼓勵他們更多地參與工商聯(lián)工作，發(fā)揮其在重大決策、反映訴求、民主參與和民主監(jiān)督等方面的作用。
（四）關于基層黨建工作方面的整改措施
1.針對參與非公有制經濟黨建工作、商會黨建工作方面存在的問題。一是提高推進非公有制經濟黨建和商會黨建工作的認識。做好非公有制經濟黨建和商會黨建工作，就是在做“擴大黨組織和黨的工作覆蓋面，健全黨的基層組織體系”的工作。充分發(fā)揮黨建工作“推動發(fā)展，服務群眾，凝聚人心，促進和諧”的作用，通過推進非公有制經濟和商會黨建工作，充分發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢，以堅定的政治引領促進非公有制經濟和非公有制經濟人士的“兩個健康”發(fā)展，推動統(tǒng)戰(zhàn)工作向商會有效覆蓋，確保商會發(fā)展的正確方向。二是增強主動配合意識。按照市委批準的《上海市工商業(yè)聯(lián)合會改革實施方案》精神，積極主動配合市委組織部，與市社會工作黨委、市合作交流工作黨委等部門建立溝通協(xié)調機制，協(xié)同配合做好非公黨建工作。三是積極摸清底數。全面了解直屬商會及團體會員的黨建情況，摸清商會黨組織建立情況、黨員情況、建立黨組織的意向；有相關業(yè)務主管部門的，了解和掌握其黨建聯(lián)系制度。四是認真部署非公有制經濟和商會黨建推進工作。成立市工商聯(lián)非公有制經濟黨建工作推進小組，黨組書記為第一責任人。采取統(tǒng)一部署、分類指導的方式，在市工商聯(lián)直屬商會和部分黨建工作有成效的非公有制企業(yè)成立黨建工作聯(lián)絡站，每個黨建工作聯(lián)絡站設聯(lián)絡員，加強對聯(lián)絡員的溝通與指導，提升聯(lián)絡員工作能力和服務水平，夯實黨建工作隊伍建設。五是規(guī)范2017年的非公經濟黨建工作的項目經費預算使用。按照巡視反饋意見，清退了相關費用。
2.針對機關黨建基礎工作方面存在的問題。一是夯實黨建工作組織基礎。市工商聯(lián)機關黨委于2016年10月25日召開機關黨員大會，選舉產生第二屆機關黨委和第一屆機關紀委。2016年11月制定了《市工商聯(lián)機關黨委委員分工及工作職責》，要求黨委委員按職責分工，落實規(guī)范“三會一課”制度，規(guī)范黨員管理等情況。二是規(guī)范黨支部建設。2016年12月根據有關規(guī)定和要求，機關內原有的2個聯(lián)合黨支部已符合按部門設立黨支部的條件，在機關黨委指導下拆分成4個黨支部，基層黨支部數由原來的8個增加到10個。同時，指導黨員人數較多的黨支部召開支部黨員大會，選舉產生支部委員，成立支委會。梳理下屬企業(yè)黨員情況，增強黨性意識，樹立模范先鋒作用；三是規(guī)范黨費收繳、使用和管理。2017年2月制定《市工商聯(lián)機關黨委關于黨費收繳、使用和管理的規(guī)定》，進一步規(guī)范黨費收繳時間、用途、報批手續(xù)等事項，明確黨費的財務工作由機關財務部門代辦，進行出納、會計分設。
（五）關于黨風廉政建設責任制方面的整改措施
1.針對在落實黨組主體責任方面存在的問題。黨員領導干部在黨組書記帶領下，切實履行黨組主體責任。自2017年1月起，黨組多次召開專題學習會，傳達貫徹落實十八屆中紀委七次全會精神、韓正同志在市紀委第六次會議上的講話精神等。在此基礎上，趙福禧同志要求機關黨委、紀委以及各支部學習領會習近平、王岐山同志在第十八屆中央紀律檢查委員會第七次全體會議上的講話精神。從嚴落實《上海市工商業(yè)聯(lián)合會黨風廉政建設“一崗雙責”制度》，2月28日，機關副處以上黨員干部簽訂了《黨風廉政承諾書》，將廉政風險防控融入到具體工作中，形成一級抓一級、層層抓落實的壓力傳導機制。各黨支部組織學習2月28日沙海林同志在統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)黨風廉政建設大會的講話，并分別結合工作實際報送了貫徹學習情況。黨組將每半年召開一次“一崗雙責”落實情況分析會；黨組成員每半年向會黨組匯報黨風廉政建設和反腐敗工作落實情況；機關黨委每季度召集各支部、部（室）黨員負責人分析黨風廉政建設工作開展情況，了解“一崗雙責”落實情況。
2.針對在落實紀檢監(jiān)督責任方面存在的問題。自2016年10月成立機關紀委后，5名紀委委員作為紀檢監(jiān)察干部，嚴格按照有關規(guī)定規(guī)范處理信訪舉報。
（六）關于執(zhí)行中央八項規(guī)定精神和財經紀律方面的整改措施
1.針對企業(yè)承擔相關費用的問題。正在配合上級有關部門作進一步的調查處理。
2.針對違規(guī)發(fā)放消費卡的問題。在巡視前自查自糾工作中，市工商聯(lián)領導干部已以現金退還消費卡；巡視反饋意見后，機關和事業(yè)單位干部、所屬企業(yè)領導班子成員對發(fā)放的消費卡進行了清退。在巡視過程中，市工商聯(lián)及時完善相關制度，健全工作機制，修訂完善了《上海市工商業(yè)聯(lián)合會經費支出管理辦法》等制度，堅決貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定，嚴把財經紀律關，杜絕類似情況再次發(fā)生。嚴格執(zhí)行有關規(guī)定，禁止購卡發(fā)卡，做到消費卡零購買、零發(fā)放。
3.針對兼職領取編審費的問題。巡視反饋意見第二天，發(fā)放的編審費全部清退。同時，加強制度建設，嚴格執(zhí)行財經紀律，規(guī)范雜志編輯部管理制度，嚴格按制度辦事。
4.針對政府采購不規(guī)范的問題。修訂完善了《上海市工商業(yè)聯(lián)合會政府采購及招標制度》，強化采購責任、范圍和流程，預防廉政風險。
（七）關于對所屬企業(yè)和房產監(jiān)管方面的整改措施
1.針對存在不良資產的問題。市工商聯(lián)要求所屬企業(yè)認真梳理出不良資產清單。3月3日，市工商聯(lián)邀請市國資委專家進行業(yè)務培訓指導，加強相關業(yè)務知識學習。3月18日前，所屬企業(yè)已完成對不良資產計提資產減值準備。市工商聯(lián)已督促所屬企業(yè)進一步完善應收款和存貨管理等制度；已向市相關部門發(fā)函，商請幫助協(xié)調解決所屬企業(yè)不良資產核銷事宜。
2.針對形成賬外固定資產的問題。市工商聯(lián)所屬企業(yè)認真梳理出賬外固定資產清單，2017年2月已計入固定資產，做到賬實相符。市工商聯(lián)已督促所屬企業(yè)進一步完善固定資產管理制度。
3.針對投資管理、收益無法確認、房產管理方面的問題。正在配合上級有關部門作進一步調查處理。
三、持續(xù)抓好后續(xù)整改，深化鞏固巡視整改成果
市工商聯(lián)黨組將以深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神為統(tǒng)領，自覺把抓好巡視整改工作與“兩學一做”學習教育活動相結合，與貫徹落實中央、市委關于統(tǒng)一戰(zhàn)線系列重大決策部署相結合，與學習貫徹中央、市委黨的群團工作會議精神相結合，持續(xù)抓好后續(xù)整改，以巡視整改的實際成效推動工商聯(lián)事業(yè)發(fā)展。
1.牢固樹立“四個意識”，落實全面從嚴治黨主體責任。不斷增強“四個意識”，特別是核心意識、看齊意識，在思想上政治上行動上同以習近平總書記為核心的黨中央保持高度一致。深入學習貫徹落實習近平總書記系列重要講話精神特別是統(tǒng)一戰(zhàn)線重要思想，堅決執(zhí)行中央、市委的各項決策部署。堅決貫徹全面從嚴治黨要求，認真落實全面從嚴治黨主體責任，堅持黨建工作與業(yè)務工作同研究、同部署、同推進、同檢查、同考核，做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴。認真落實全面從嚴治黨監(jiān)督責任，把紀律和規(guī)矩挺在前面，毫不放松執(zhí)行中央八項規(guī)定精神，持之以恒反對“四風”，堅決正風肅紀、懲治腐敗。
2.深化鞏固整改成果，扎緊制度的籠子。堅持目標不變、標準不降、勁頭不松、力度不減，持續(xù)抓好巡視整改的深化鞏固工作。對目前已經完成的整改事項，要于年底前組織“回頭看”，堅決防止問題反彈和反復;對需要長期整改的問題，要緊盯不放，持續(xù)發(fā)力，久久為功，決不搞“一陣風”；對巡視移交的所屬企業(yè)歷史遺留問題線索，年代久遠、情況復雜，要主動配合、爭取支持、加強研究、切實推動解決；要倒查制度缺陷，加強制度建設，從制度上堵塞漏洞、防范風險，不斷促進機關和所屬企業(yè)管理和監(jiān)督更加制度化規(guī)范化。要把“制度籠子”扎得更緊更牢，狠抓制度落實，強化制度的執(zhí)行力和制度的剛性約束。
3.以深化群團改革工作為契機，推動工商聯(lián)事業(yè)發(fā)展。要把巡視反饋的意見建議與群團改革工作對工商聯(lián)的要求有機結合起來，切實做到深化改革與落實整改兩不誤、兩促進。按照改革方案既定的目標，分類施策、嚴格把關、動態(tài)監(jiān)管，積極轉職能、轉方式、轉作風，著力解決“機關化、行政化、貴族化、娛樂化”現象，不斷推動改革向縱深發(fā)展，把工商聯(lián)建設成為政治堅定、特色鮮明、機制健全、服務高效、作風優(yōu)良的人民團體和商會組織，更好地發(fā)揮黨和政府聯(lián)系非公有制經濟人士的橋梁紐帶作用，更好地做好政府管理和服務非公有制經濟的助手，有效促進非公有制經濟健康發(fā)展和非公有制經濟人士健康成長。
歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。
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