決勝脫貧攻堅 上海市工商聯(lián)在行動
——上海市工商聯(lián)組織引導民營企業(yè)積極參與脫貧攻堅綜述
黨的十八大以來，上海市工商聯(lián)認真貫徹落實習近平總書記關于扶貧工作重要論述精神，按照黨中央、國務院關于打贏脫貧攻堅的決策部署，組織引導上海民營企業(yè)積極參與脫貧攻堅戰(zhàn)，以企業(yè)為幫扶主體，以上海對口幫扶地區(qū)為主戰(zhàn)場，以產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、公益扶貧為主要幫扶形式，以貧困村、建檔立卡戶為主要幫扶對象，星星之火精準扶貧，處處燎原全面脫貧，充分展現(xiàn)上海民企力量、上海民企智慧、上海民企能量。
一、圍繞中央扶貧戰(zhàn)略部署，打好三場戰(zhàn)役彰顯上海力量
提高政治站位，打好脫貧持久戰(zhàn)。上海市工商聯(lián)堅決貫徹落實《中共中央國務院關于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》精神，按照上海市委市政府決策部署，成立脫貧攻堅工作領導小組，深化思想認識，強化組織領導。主要領導親自抓扶貧工作，分管領導主抓項目落實，建立和完善扶貧工作體制機制。近年來陸續(xù)制定了《上海市工商聯(lián)“萬企幫萬村”精準扶貧行動工作方案》《上海市工商聯(lián)關于進一步深入開展消費扶貧行動的工作方案》，既抓對口幫扶六省一市脫貧攻堅任務的落實，又組織引導民營企業(yè)參與“萬企幫萬村”行動，做到有重點、有抓手、有落實。截至2020年12月底，上海共有616家民營企業(yè)幫扶全國1530個村，受幫扶人數(shù)42.73萬。其中產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧發(fā)放工資和公益扶貧捐款捐物（村級）共計7.3億元。
助力掛牌督戰(zhàn)，打好集中攻堅戰(zhàn)。上海市工商聯(lián)作為市掛牌督戰(zhàn)組成員單位，積極引導民營企業(yè)參與開展掛牌督戰(zhàn)工作。2020年4月8日，復星集團、拼多多作為首倡代表與全國31家民企和社會組織聯(lián)合發(fā)出倡議書，動員社會力量結(jié)對幫扶掛牌督戰(zhàn)貧困村。4月底，上海市工商聯(lián)在隨掛牌督戰(zhàn)組赴云南實地調(diào)研基礎上，制定出上海民企助力掛牌督戰(zhàn)實施方案。5月，“上海社會力量助力掛牌督戰(zhàn)云南貧困村”啟動儀式在云南昆明舉行，上海民企盡銳出戰(zhàn)、傾力相助，復星集團、均瑤集團、紅星美凱龍、中梁控股、拼多多等近百家民企掛牌“參戰(zhàn)”139個深度貧困村。此次助力掛牌督戰(zhàn)工作中全市共有226個民企和17個社會組織與云南會澤、廣南、武定和新疆莎車、葉城的160個掛牌督戰(zhàn)村開展結(jié)對，共計投入社會幫扶資金3400萬元，圍繞“五幫三帶兩轉(zhuǎn)”（在智力技能上幫、在勞務就業(yè)上幫、在扶弱濟困上幫、在消費扶貧上幫、在設施配套上幫；帶人、帶物、帶產(chǎn)業(yè)；轉(zhuǎn)村容村貌、轉(zhuǎn)精神面貌）打好攻堅戰(zhàn)，啃下最后的“硬骨頭”。
不辱時代使命，打好防疫阻擊戰(zhàn)。上海市工商聯(lián)把抗擊疫情作為重大政治任務，第一時間出臺《上海市工商聯(lián)（總商會）關于眾志成城做好防疫情、穩(wěn)大局、促發(fā)展工作的通知》，組織動員各級工商聯(lián)、商會組織和廣大民營企業(yè)，全力以赴投入疫情防控阻擊戰(zhàn)，在配合政府應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件及時響應和應急處理中發(fā)揮了重要作用，詮釋出新時代民營企業(yè)速度、力量、情懷和擔當。據(jù)統(tǒng)計，上海市民營企業(yè)捐贈、補貼、設立基金等共計161.1億元，僅上海尋夢信息技術有限公司（拼多多）一家公司就提供補貼100億元。
疫情期間，上海市工商聯(lián)還積極統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，與建設銀行上海分行聯(lián)合推出《關于加強民營企業(yè)復工復產(chǎn)復市金融支持的意見》并提供300億元專項信貸額度；企業(yè)家副主席（副會長）發(fā)揮示范帶頭作用、強化責任擔當、切實履職盡責，努力為行業(yè)內(nèi)、區(qū)域內(nèi)民營企業(yè)特別是中小微企業(yè)紓困解難，共同助力2020決勝全面小康。在“知名企業(yè)湖北行”活動中，上海市工商聯(lián)廣泛動員上海民營企業(yè)參與，共促成投資項目3個，總投資金額95.5億元，愛心認籌金額800萬元，積極助力湖北疫后重振。
二、發(fā)揮工商聯(lián)“三性”優(yōu)勢，做好特色扶貧彰顯上海智慧
立足主體職責，做好產(chǎn)業(yè)扶貧。習近平總書記說過：“要脫貧也要致富，產(chǎn)業(yè)扶貧至關重要?！鄙虾Ｊ泄ど搪?lián)近年來充分結(jié)合對口當?shù)噩F(xiàn)狀，引導組織相關企業(yè)赴當?shù)赝顿Y發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品種植基地、一二三產(chǎn)業(yè)融合項目，做好產(chǎn)業(yè)項目的事前引導對接、事中跟蹤服務，幫助落地產(chǎn)業(yè)項目建立完善鏈貧帶貧機制。2017年，上海市工商聯(lián)、市合作交流辦、農(nóng)發(fā)行上海分行聯(lián)合召開“上海市民營企業(yè)脫貧攻堅產(chǎn)業(yè)合作工作政策宣講會”，300余家民營企業(yè)及相關單位參會，印發(fā)《不忘初心、牢記使命，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)政策匯編》，著力做好強化引導、政策宣講等基礎工作。為加大對脫貧攻堅相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展的信貸支持力度，與農(nóng)發(fā)行上海市分行共同出臺《關于政策性金融支持“萬企幫萬村”精準扶貧行動工作實施方案》，推出金融支持產(chǎn)業(yè)扶貧企業(yè)指導名錄及專項產(chǎn)品，成功推薦一批扶貧項目取得3.5億元金融貸款。在市、區(qū)兩級工商聯(lián)引導組織下，超100個扶貧產(chǎn)業(yè)項目相繼在對口幫扶地區(qū)簽約或落地，投資金額共計290億元。僅2018年上海市工商聯(lián)就一次性組織近60家上海民營企業(yè)組成的產(chǎn)業(yè)扶貧考察團赴云南考察，達成簽約項目12個，為當?shù)亟n立卡貧困戶提供就業(yè)崗位逾萬個、職業(yè)培訓近5000人。
踐行光彩精神，做好公益扶貧。上海廣大民營企業(yè)家秉承先富幫后富、實現(xiàn)共同富裕根本宗旨，積極弘揚光彩精神，按照“政府要求、當?shù)匦枨?、企業(yè)所能”方針，通過捐款捐物、助學、助老、助殘、助醫(yī)等形式，幫助改善貧困村村容村貌、生產(chǎn)生活條件，解決建檔立卡戶急難愁問題。2020年，為幫助云南會澤縣解決搬遷安置的18810戶79781名群眾醫(yī)療服務難題，向云南省會澤縣衛(wèi)生健康局捐贈400萬元，專項用于會澤縣鐘屏街道、以禮街道2個衛(wèi)生服務中心醫(yī)療設備采購及會澤醫(yī)護人員培訓、上海醫(yī)療專家赴會澤傳幫帶等費用，達到“基本醫(yī)療有保障”要求。企業(yè)公益項目各具特色，中梁控股集團“書香中梁”公益項目計劃5年內(nèi)在全國100所學校建立“書香中梁”愛心圖書室項目；復星集團鄉(xiāng)村醫(yī)生健康扶貧項目已覆蓋69個國家級貧困縣，已派駐104名駐點扶貧隊員，未來將覆蓋全國100個縣，使15000名村醫(yī)受益、呵護150萬村民；相宜本草集團特制維西縣青刺果油“心手相連”扶貧產(chǎn)品，義賣10萬盒護手霜所得善款全部捐贈寶山區(qū)光彩事業(yè)促進會用于精準扶貧。據(jù)不完全統(tǒng)計，上海市、區(qū)兩級工商聯(lián)、光彩會近年用于教育扶貧投入資金3500萬、健康扶貧投入資金720萬、其他公益資金8300萬。
激發(fā)市場因子，做好消費扶貧。為有效貫徹國務院扶貧辦等七部委印發(fā)的《關于開展消費扶貧行動的通知》精神，上海市工商聯(lián)堅持以買代幫扶貧導向，運用市場機制促進消費扶貧，實現(xiàn)幫扶兩地互利共贏。動員電商平臺、社交媒體等互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)企業(yè)充分發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢，拓寬銷售渠道，加大對扶貧產(chǎn)品、旅游資源的宣傳推廣和銷售力度；以設立扶貧專柜、扶貧專館等形式售賣扶貧產(chǎn)品；組織銷售企業(yè)赴幫扶地區(qū)進行產(chǎn)銷對接，助推建立長期穩(wěn)定供銷機制；鼓勵企業(yè)采取“以購代捐”“以買代幫”等方式做好村企結(jié)對工作；引導企業(yè)積極參與“云品進社區(qū)、萬家?guī)腿f戶”等活動，發(fā)動員工購買農(nóng)展會、茶博會、新春大聯(lián)展扶貧產(chǎn)品。2020年7月9日，上海市民營企業(yè)消費扶貧展示展銷中心正式揭牌，該中心充分利用線上線下等銷售平臺，免費推介銷售上海對口幫扶地區(qū)以及湖北恩施扶貧產(chǎn)品，拓寬扶貧產(chǎn)品銷售渠道，幫助幫扶地區(qū)建檔立卡戶創(chuàng)收增收。截至2020年12月，該中心共銷售扶貧產(chǎn)品近500萬元，助力緩解受疫情影響的農(nóng)產(chǎn)品滯銷賣難問題。據(jù)不完全統(tǒng)計，市區(qū)工商聯(lián)會員企業(yè)近年來共采購對口幫扶農(nóng)產(chǎn)品6120萬元，幫助對外銷售農(nóng)產(chǎn)品6900萬元。
三、聚焦扶貧人才資源，建設三支隊伍彰顯上海能量
樹立民企引領典范，傳播民企正能量。近年來，上海市工商聯(lián)為示范引領更多民營企業(yè)積極參與打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，推薦樹立了一批優(yōu)秀典型。尋夢信息（拼多多）、均瑤集團王均金、復星集團陳啟宇、來伊份郁瑞芬、春秋集團王煜榮獲國家脫貧攻堅獎。均瑤集團、相宜本草、閔龍實業(yè)、春秋航空、復星集團、尋夢信息（拼多多）、中梁集團、紅星美凱龍、雪榕生物榮獲全國“萬企幫萬村”精準扶貧行動先進民營企業(yè)榮譽稱號。此外，第四屆上海市光彩事業(yè)促進會二次表彰在對口幫扶中做出突出貢獻的企業(yè)、組織和個人，包括20名上海市光彩之星、34家上海市光彩事業(yè)組織獎、10名特別貢獻獎，集中篩選宣傳了一批示范效應突出、幫扶成效明顯、可復制推廣的優(yōu)秀案例，并向各區(qū)、基層商會、企業(yè)廣泛推廣，凝聚起共同推動脫貧攻堅強大合力。
注重當?shù)厝瞬排囵B(yǎng)，輸送致富高能量。上海市工商聯(lián)以對口幫扶為紐帶，著眼可持續(xù)不斷增強受援地內(nèi)生發(fā)展動力，每年安排工作經(jīng)費在滬為對口幫扶地區(qū)工商聯(lián)干部、民營企業(yè)家搭建培訓平臺，提升干部服務企業(yè)、基層黨建、商會建設能力和企業(yè)家政治素養(yǎng)、管理能力。從2012年起，每年針對一個受援地（六省一市）開展培訓，目前培訓對象已覆蓋至州市級，共計培訓10個班次400人次。同時，引導本市民營企業(yè)對有勞動能力的建檔立卡貧困戶，開展勞務技能和實用技術培訓，提高貧困群眾自我發(fā)展能力。如春秋航空村企結(jié)對教育扶貧、乘務招聘就業(yè)脫貧相結(jié)合的精準扶貧模式；上海吉晨公司“一人就業(yè)，全家脫貧”醫(yī)護專業(yè)培訓，異地轉(zhuǎn)移就業(yè)的精準扶貧模式；復星“鄉(xiāng)村醫(yī)生”公益項目專注貧困人口的基本醫(yī)療保障需求，致力鄉(xiāng)村醫(yī)生技能培訓、村衛(wèi)生改造升級、醫(yī)療保險保障等，確保未來健康農(nóng)村和小康中國的持續(xù)性，該項目己被中央統(tǒng)戰(zhàn)部列為具體指導項目。
加強扶貧隊伍建設，播種時代新能量。打好打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，干部是決定因素。上海市工商聯(lián)牢牢把握脫貧攻堅目標任務和要求，為市、區(qū)兩級工商聯(lián)全力打造了一支懂扶貧、能引導、會組織、作風硬的干部隊伍，為決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅提供了堅強的組織保障。舉辦“東西部扶貧協(xié)作和對口支援工作培訓研討班”，各區(qū)工商聯(lián)專職副主席、商會領導、農(nóng)發(fā)行相關人員共30余人參加培訓，就中央扶貧精神、上海幫扶工作職責等進行學習、交流及研討，集思廣益、共同謀劃，精準發(fā)力；就“萬企幫萬村”精準扶貧行動臺賬管理工作，派專人赴各區(qū)開設培訓班進行專項輔導，推動提升臺賬管理水平，促進精準扶貧行動提質(zhì)增效。上海市工商聯(lián)現(xiàn)建立完善了四本賬，即：萬企幫萬村臺賬、上海村企結(jié)對臺賬、消費扶貧臺賬、扶貧項目實施臺賬，做到事事清晰，成效明確。連續(xù)三年組織企業(yè)家參與全國工商聯(lián)調(diào)研工作組赴滇調(diào)研宣講，實地走訪當?shù)毓ど搪?lián)機關，與當?shù)馗刹?、民營企業(yè)家和所屬商會負責人召開座談會，積極為地方民營經(jīng)濟發(fā)展出謀劃策，搭建項目對接平臺，服務和支持地方經(jīng)濟發(fā)展。同時為接續(xù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，上海市工商聯(lián)、市光彩會聚焦階段性任務舉辦“踐行習近平新時代中國特色社會主義理論研修班”，找準脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接的著力點。2020年11月，上海市工商聯(lián)經(jīng)濟部、上海市閔行區(qū)工商聯(lián)作為全國“萬企幫萬村”行動組織工作先進集體受到通報表揚。
為深入貫徹落實黨的十九屆五中全會精神，鞏固拓展脫貧攻堅成果，上海市工商聯(lián)將進一步發(fā)揮工商聯(lián)和商會組織統(tǒng)戰(zhàn)性、經(jīng)濟性、民間性“三性”有機統(tǒng)一的綜合優(yōu)勢，以服務地方經(jīng)濟發(fā)展為切入點，接續(xù)推進全面脫貧與鄉(xiāng)村振興有效銜接。堅持鄉(xiāng)村振興與精準扶貧“兩手抓”，鞏固脫貧攻堅成果，培育長效脫貧機制。在服務構(gòu)建新發(fā)展格局中開啟對口幫扶新篇章，把上海的市場、平臺和功能等優(yōu)勢與幫扶地區(qū)的資源稟賦、自然條件等優(yōu)勢更加緊密結(jié)合起來，在暢通國內(nèi)大循環(huán)上優(yōu)勢互補，在促進國內(nèi)國際雙循環(huán)上加強協(xié)同，更好促進兩地共同發(fā)展，更好服務全國發(fā)展大局。
