強(qiáng)化“政會(huì)銀企”四方合作，打通民營(yíng)企業(yè)融資服務(wù)“最后一公里”
政府部門主動(dòng)服務(wù)，行業(yè)協(xié)會(huì)牽線搭橋，根據(jù)企業(yè)需求及時(shí)協(xié)調(diào)銀行落實(shí)貸款，有效為企業(yè)的生存和發(fā)展注入血液。由政府、協(xié)會(huì)商會(huì)、銀行和企業(yè)聯(lián)動(dòng)的“政會(huì)銀企”四方合作機(jī)制運(yùn)行以來(lái)，截至目前，6家與市工商聯(lián)簽署專項(xiàng)合作備忘錄的銀行已累計(jì)發(fā)放貸款近710億元。
今年3月以來(lái)，為推動(dòng)解決疫情影響下民營(yíng)中小企業(yè)普遍遇到的融資難問(wèn)題，并形成長(zhǎng)效機(jī)制，市委統(tǒng)戰(zhàn)部聯(lián)手市民政局、市地方金融監(jiān)管局、市工商聯(lián)、市中小微企業(yè)政策性融資擔(dān)?；鸸芾碇行模ㄒ韵潞?jiǎn)稱市擔(dān)保中心）、上海銀保監(jiān)局、中國(guó)出口信用保險(xiǎn)公司上海分公司以及338家協(xié)會(huì)商會(huì)、15家銀行和民營(yíng)中小微企業(yè)建立“政會(huì)銀企”四方合作機(jī)制，并向各區(qū)推廣覆蓋。目前，全市16個(gè)區(qū)已全部建立合作機(jī)制，覆蓋了240家基層商會(huì)，打通民營(yíng)企業(yè)融資服務(wù)“最后一公里”。
統(tǒng)籌社會(huì)資源，打出“組合拳”
今年年初，突如其來(lái)的疫情給寶燕集團(tuán)的資金鏈帶來(lái)巨大沖擊。好在“政會(huì)銀企”四方合作機(jī)制帶來(lái)一場(chǎng)“及時(shí)雨”——寶燕從上海銀行、農(nóng)商銀行等銀行落實(shí)了共計(jì)6450萬(wàn)元的紓困貸款。5月以來(lái)，寶燕集團(tuán)下屬門店陸續(xù)復(fù)業(yè)，營(yíng)業(yè)額保持穩(wěn)步攀升的勢(shì)頭。
“政會(huì)銀企”四方合作機(jī)制分工明確：政府提供政策性支持、行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)等中介組織提供信息服務(wù)、銀行進(jìn)一步降低風(fēng)險(xiǎn)、企業(yè)增強(qiáng)信用，旨在強(qiáng)化統(tǒng)籌推動(dòng)、各方協(xié)同，打通金融政策惠及企業(yè)的“最后一公里”。此前，市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市民政局和市工商聯(lián)第一時(shí)間印發(fā)《關(guān)于積極發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)作用 支持本市民營(yíng)中小企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)市的通知》，組織發(fā)動(dòng)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)發(fā)揮自身熟悉行業(yè)的優(yōu)勢(shì)參與進(jìn)來(lái)，排摸企業(yè)融資需求；同時(shí)定期跟蹤了解融資推進(jìn)情況，協(xié)調(diào)“疑難雜癥”。行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)首批梳理匯總了715家企業(yè)的融資需求，由市擔(dān)保中心協(xié)調(diào)銀行落實(shí)貸款，并跟蹤融資落地情況；餐飲、醫(yī)藥、科技等一批行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)則加強(qiáng)與銀行等金融機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)聯(lián)系，為企業(yè)融資提供行業(yè)信息和專業(yè)意見(jiàn)。
市工商聯(lián)充當(dāng)橋梁紐帶，與建行上海分行等簽署復(fù)工復(fù)產(chǎn)、穩(wěn)企業(yè)保就業(yè)專項(xiàng)合作協(xié)議，與交通銀行上海分行等5家銀行簽署中小企業(yè)專項(xiàng)支持產(chǎn)品合作備忘錄，提供總計(jì)1220億元專項(xiàng)信貸額度；政策性機(jī)構(gòu)如市擔(dān)保中心則開(kāi)辟綠色審批通道，采用優(yōu)先受理、遠(yuǎn)程服務(wù)、批次擔(dān)保等方式提供融資擔(dān)保，并給予相關(guān)優(yōu)惠利率等政策支持，今年1-9月?lián)ＹJ款額同比增長(zhǎng)47.8%。
協(xié)同聯(lián)動(dòng)，為銀企對(duì)接搭建平臺(tái)
小微企業(yè)融資難，很大程度上是由于企業(yè)與銀行之間的信息不對(duì)稱導(dǎo)致。為強(qiáng)化金融服務(wù)協(xié)同，四方合作機(jī)制積極引入市地方金融監(jiān)管局、上海銀保監(jiān)局等專業(yè)部門力量，并搭建由市擔(dān)保中心、中國(guó)出口信用保險(xiǎn)公司上海分公司以及各銀行普惠金融部門負(fù)責(zé)人共同組成的金融服務(wù)團(tuán)，開(kāi)展簽約、咨詢、培訓(xùn)等各類服務(wù)。參與機(jī)制的金融機(jī)構(gòu)由最初的7家擴(kuò)大到16家，取得積極成效。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)同也進(jìn)一步強(qiáng)化。市工商聯(lián)通過(guò)“銀稅互動(dòng)”為軍民融合企業(yè)融資增信提供服務(wù)，重點(diǎn)推出擔(dān)保、信用、保理、投貸聯(lián)動(dòng)等4類融資模式，降低融資準(zhǔn)入門檻。同時(shí)與市生態(tài)環(huán)境局簽署戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，共同推進(jìn)民營(yíng)企業(yè)綠色發(fā)展，并與部分銀行簽署支持綠色發(fā)展產(chǎn)業(yè)合作協(xié)議，加大對(duì)重點(diǎn)綠色產(chǎn)業(yè)企業(yè)和綠色項(xiàng)目的金融支持力度，可提供綜合500億元的意向性融資額度。
線上線下，同步搭建金融服務(wù)鏈
“讓信息多跑路，讓群眾少跑腿”，線上線下金融服務(wù)平臺(tái)的同步搭建，讓企業(yè)踏上了“高速路”。
在線上，長(zhǎng)寧區(qū)投促辦（金融辦）抓緊研發(fā)了“長(zhǎng)寧企融通”微信小程序，上線以來(lái)已為近50家企業(yè)對(duì)接服務(wù)銀行；浦東新區(qū)等區(qū)充分運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)手段，將金融服務(wù)搬到網(wǎng)上，在區(qū)工商聯(lián)“云商會(huì)”開(kāi)辟“金融服務(wù)”專欄，建立專門工作載體，提高工作效率。同時(shí)，市工商聯(lián)也將銀行金融服務(wù)模塊嵌入民營(yíng)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)——“企業(yè)呼聲直通車”窗口，為企業(yè)提供集中網(wǎng)上測(cè)額申貸服務(wù)。
而在線下，“政會(huì)銀企”四方合作機(jī)制的市區(qū)聯(lián)動(dòng)已經(jīng)形成。普陀、長(zhǎng)寧、黃浦、楊浦、虹口、寶山、金山為機(jī)制落地見(jiàn)效提供制度支撐；浦東、奉賢、嘉定搭建金融服務(wù)平臺(tái)，擴(kuò)大信用融資規(guī)模；青浦、靜安、徐匯組建了專門金融服務(wù)隊(duì)伍，提供定制服務(wù)；崇明、閔行、松江創(chuàng)新?lián)７绞?，取得積極成效。目前市區(qū)兩級(jí)服務(wù)企業(yè)2940家，合計(jì)貸款191.76億元。
相關(guān)負(fù)責(zé)人透露，下一步還將按照“點(diǎn)、線、面”結(jié)合的方式進(jìn)一步推動(dòng)政會(huì)銀企四方機(jī)制發(fā)揮作用。在“點(diǎn)”上開(kāi)展行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)信用評(píng)價(jià)試點(diǎn)和各區(qū)創(chuàng)新試點(diǎn)；在“線”上以行業(yè)產(chǎn)業(yè)為切入口，探索金融服務(wù)發(fā)展的有效途徑；在“面”上進(jìn)一步發(fā)揮政會(huì)銀企機(jī)制作用和統(tǒng)戰(zhàn)工作優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化協(xié)調(diào)推進(jìn)。
