上?？苿?chuàng)金融聯(lián)盟精準(zhǔn)服務(wù)科技型民營企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
為做好科技金融大文章，2023年底，人民銀行上?？偛恐笇?dǎo)100多家金融機構(gòu)、股權(quán)投資機構(gòu)成立上?？苿?chuàng)金融聯(lián)盟。
在“上海金融支持民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展服務(wù)月”期間，上?？苿?chuàng)金融聯(lián)盟發(fā)布了上海金融助力新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展三年行動計劃，將在三年內(nèi)通過股權(quán)、貸款、債券、保險等累計投放2萬億元，并通過探索綜合金融服務(wù)創(chuàng)新模式、用好多層次資本市場功能、優(yōu)化科技金融服務(wù)環(huán)境、加強跨境金融創(chuàng)新、暢通各類溝通渠道等五方面16條舉措，為科技型企業(yè)提供全生命周期的一站式綜合金融服務(wù)，深入推動上海國際金融中心與國際科技創(chuàng)新中心聯(lián)動發(fā)展，促進(jìn)上海新質(zhì)生產(chǎn)力加快發(fā)展。
上海科創(chuàng)金融聯(lián)盟配合市融資擔(dān)保中心創(chuàng)設(shè)了“新動力貸”，并發(fā)布了擔(dān)保專項方案，對符合條件的中小企業(yè)提供最高不超過2000萬元的信用擔(dān)保額度，對大型民營企業(yè)提供最高不超過1億元的信用擔(dān)保額度，擔(dān)保期限最長3年，擔(dān)保基金累計代償比例提高至5%。這將促進(jìn)更好利用人民銀行的科技創(chuàng)新和技術(shù)改造再貸款、支小再貸款和“滬科專貸”“滬科專貼”等政策工具，為科技型企業(yè)提供低成本資金支持。
上海金融助力新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展三年行動計劃
上?？苿?chuàng)金融聯(lián)盟
2024年4月15日
為深入推動上海國際金融中心與國際科技創(chuàng)新中心聯(lián)動發(fā)展，充分發(fā)揮上?？苿?chuàng)金融聯(lián)盟平臺優(yōu)勢，促進(jìn)本市新質(zhì)生產(chǎn)力加快發(fā)展，形成企業(yè)創(chuàng)新、資本接力、專業(yè)賦能、多元市場的良性互動，上海科創(chuàng)金融聯(lián)盟內(nèi)銀行、證券、保險、基金、擔(dān)保、股權(quán)投資機構(gòu)等成員，三年內(nèi)將通過信貸、股權(quán)、債券等多樣化融資累計投放2萬億元，并共同發(fā)布十六條舉措，為科技型企業(yè)提供全生命周期的一站式綜合金融服務(wù)。具體如下：
一、探索綜合金融創(chuàng)新模式
（一）加強信息共享。建立信息共享機制，加強不同機構(gòu)之間的信息交流與協(xié)作，實現(xiàn)風(fēng)險信息、市場信息等互聯(lián)互通并建立專業(yè)評價體系，提高整體服務(wù)效率。
（二）探索科技型企業(yè)聯(lián)合融資支持機制。通過銀行、擔(dān)保、保險及創(chuàng)投機構(gòu)間合作，為企業(yè)不同階段發(fā)展需求提供聯(lián)合融資支持并創(chuàng)新風(fēng)險共擔(dān)機制，提高企業(yè)融資規(guī)模及審批效率，降低整體融資風(fēng)險。
（三）組建金融機構(gòu)聯(lián)合創(chuàng)新體。開展助推新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的特色金融產(chǎn)品創(chuàng)新，持續(xù)推進(jìn)“知識產(chǎn)權(quán)評估交易”“研發(fā)貸保險”“員工持股計劃”“認(rèn)股權(quán)轉(zhuǎn)讓”等創(chuàng)新金融產(chǎn)品落地。圍繞科技成果轉(zhuǎn)化，優(yōu)化“政府+銀行+保險+企業(yè)”的風(fēng)險共擔(dān)機制。
二、用好多層次資本市場功能
（四）幫助科技型企業(yè)通過資本市場融資，聯(lián)合為企業(yè)提供財務(wù)、上市、并購、風(fēng)控等資本市場培訓(xùn)服務(wù)，建立資本市場與企業(yè)的溝通交流渠道。
（五）支持本市多層次全周期的基金矩陣建設(shè)，壯大長期資本、耐心資本，積極參與天使基金、產(chǎn)業(yè)基金、并購基金、S基金等，拓寬企業(yè)直接融資渠道。積極為上海1000億元產(chǎn)業(yè)投資母基金專業(yè)團(tuán)隊遴選提供支持。
（六）參與上海股交中心專精特新板金融服務(wù)建設(shè)，助推本市專精特新中小企業(yè)孵化和培育，做好企業(yè)“股貸債保”綜合金融服務(wù)對接，助力優(yōu)質(zhì)企業(yè)快速成長。
（七）落實上海促進(jìn)股權(quán)投資行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施，做好“募投管退”全鏈條機構(gòu)聯(lián)動及產(chǎn)品創(chuàng)新。
三、優(yōu)化科技金融服務(wù)環(huán)境
（八）用足再貸款、再貼現(xiàn)、再擔(dān)保、貼息貼費、稅收減免等政策，降低企業(yè)融資成本。對符合條件的中小科技型企業(yè)首貸戶提供優(yōu)惠貸款利率支持。積極運用科創(chuàng)票據(jù)、科技創(chuàng)新債、信托、保險等融資工具，為科技型企業(yè)提供靈活多樣的融資解決方案。
（九）用好本市政策性融資擔(dān)保基金，加強與擔(dān)保機構(gòu)、征信機構(gòu)的合作，完善信用擔(dān)保體系，擴大對科技型企業(yè)的擔(dān)保規(guī)模，提升企業(yè)融資可得性。
（十）開展知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資擔(dān)保業(yè)務(wù)及知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款風(fēng)險“前補償”試點業(yè)務(wù)，創(chuàng)新優(yōu)化知識產(chǎn)權(quán)信貸產(chǎn)品，提高本市知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資覆蓋面。
（十一）研究針對科技型企業(yè)融資的風(fēng)險管理模式，健全多方參與的融資風(fēng)險市場化分擔(dān)機制，提供定制化的風(fēng)險管理解決方案。推進(jìn)保險產(chǎn)品服務(wù)創(chuàng)新，發(fā)揮科技保險補償機制作用，為科技型企業(yè)提供技術(shù)創(chuàng)新、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、網(wǎng)絡(luò)安全等風(fēng)險保障。
四、加強跨境金融創(chuàng)新
（十二）利用大型銀行境外分支機構(gòu)搭建國際合作平臺，引進(jìn)國際先進(jìn)理念，規(guī)范開展技術(shù)、人才和資金等創(chuàng)新要素跨境流通，為科技型企業(yè)提供政策咨詢、投資促進(jìn)、風(fēng)險防范、爭議解決等高標(biāo)準(zhǔn)國際化一站式服務(wù)，提高全球創(chuàng)新資源配置能力。
（十三）推動股權(quán)投資機構(gòu)開展境內(nèi)外雙向投資，支持本地優(yōu)質(zhì)股權(quán)投資企業(yè)在境外投資，用好國內(nèi)國外兩個市場、兩種資源幫助科技型企業(yè)發(fā)展。
五、暢通各類溝通渠道
（十四）強化聯(lián)盟成員間內(nèi)部政策協(xié)調(diào)，對企業(yè)發(fā)展中遇到的跨部門、跨機構(gòu)難題，加強協(xié)調(diào)配合和服務(wù)供給，確保各項支持措施有效銜接，實現(xiàn)優(yōu)勢互補。
（十五）加強與高校、研究機構(gòu)和實驗室等對接，利用聯(lián)盟的平臺優(yōu)勢，協(xié)同高質(zhì)量孵化器等科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體，推動完善科技成果轉(zhuǎn)化-孵化-產(chǎn)業(yè)化機制。
（十六）建立與政府部門、金融管理部門的定期溝通機制。及時了解科技型企業(yè)的需求，反映行業(yè)發(fā)展中面臨的共性和個性問題，多方合力，推動政策迭代優(yōu)化。
