【企業(yè)家學(xué)法】“法護營商”上海法治化營商環(huán)境政策問答（解決商業(yè)糾紛）之一：多元解紛
編者按
根據(jù)全國工商聯(lián)、最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部、中國法學(xué)會聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于開展企業(yè)家學(xué)法活動的通知》精神，為深入貫徹落實上海市“八五”普法規(guī)劃，提升企業(yè)家特別是民營中小企業(yè)主要負責(zé)人和經(jīng)營管理人員尊法學(xué)法用法意識和能力水平，上海市工商聯(lián)通過“公檢法司”合作機制聯(lián)合開展企業(yè)家學(xué)法活動。
上海市高級人民法院制作發(fā)布《“法護營商”上海法治化營商環(huán)境政策問答（解決商業(yè)糾紛）》?！捌髽I(yè)家學(xué)法”線上專欄首期推出《政策問答（解決商業(yè)糾紛）》之“多元解紛”篇。
目錄
多元解紛
問題1：解決商業(yè)糾紛有哪些有效途徑？
問題2：調(diào)解是可靠的糾紛解決方式嗎？
問題3：仲裁是可靠的糾紛解決方式嗎？
問題4：訴訟前是否必須先行調(diào)解？
問題5：上海法院在支持仲裁程序方面推出了哪些舉措？
問題6：上海在涉外商事糾紛解決方面有哪些便民舉措？
問：解決商業(yè)糾紛有哪些有效途徑？
答：根據(jù)法律規(guī)定，解決商業(yè)糾紛的有效途徑包括三種：調(diào)解、仲裁、訴訟。其中，調(diào)解是指糾紛各方經(jīng)由人民調(diào)解委員會、商事調(diào)解組織等第三方協(xié)助達成調(diào)解協(xié)議，自愿解決糾紛。仲裁是指根據(jù)當(dāng)事人間達成的仲裁協(xié)議，由獨立、公正的第三方作出仲裁裁決，終局地解決糾紛。訴訟是指當(dāng)事人將糾紛提交法院，由法院依法作出裁判以解決糾紛。三種解紛方式各有所長，企業(yè)可結(jié)合糾紛的實際情況和解紛需要，靈活選擇合適的解紛方式。
問：調(diào)解是可靠的糾紛解決方式嗎？
答：商事調(diào)解是國際通行的解紛方式，具有效率高、成本低、對抗性弱等特點，在有效化解矛盾糾紛、構(gòu)建和諧有序的商事交易關(guān)系方面具有明顯優(yōu)勢。《人民調(diào)解法》《民事訴訟法》等法律為調(diào)解程序提供了法制保障。根據(jù)法律規(guī)定，調(diào)解應(yīng)當(dāng)基于當(dāng)事人的自主意愿，當(dāng)事人的意思自治可以得到充分的尊重和保障。當(dāng)事人在訴訟外達成調(diào)解協(xié)議的，可以申請人民法院予以司法確認；當(dāng)事人在訴訟中達成調(diào)解協(xié)議的，可以申請人民法院出具民事調(diào)解書；司法確認裁定和民事調(diào)解書均有強制執(zhí)行力。因此，調(diào)解是一種可靠的糾紛解決方式。
問：仲裁是可靠的糾紛解決方式嗎？
答：仲裁是一種重要的商事爭議解決制度，具有專業(yè)、高效、保密等優(yōu)勢。1995年，我國就頒布實施了專門的《仲裁法》。2023年，上海市出臺了《上海市推進國際商事仲裁中心建設(shè)條例》。上述法律法規(guī)，為國內(nèi)仲裁和國際仲裁提供有力的制度支撐和法制保障。圍繞加快打造面向全球的亞太仲裁中心目標(biāo)，上海近年來著力培育了一批國際一流的仲裁機構(gòu)，完善仲裁制度規(guī)則，持續(xù)優(yōu)化商事仲裁發(fā)展環(huán)境，上海仲裁的國際公信力、競爭力和影響力不斷提升。因此，仲裁是一種可靠的糾紛解決方式。
問：訴訟前是否必須先行調(diào)解？
答：不是。根據(jù)法律規(guī)定，調(diào)解必須建立在各方當(dāng)事人自愿的基礎(chǔ)上。但相比訴訟，調(diào)解具有程序簡便、解紛方式靈活、“不傷和氣”等特點，在時間、經(jīng)濟成本等方面也具有明顯優(yōu)勢。通過調(diào)解妥處糾紛，有助于及時止損、降低訴訟風(fēng)險。因此，建議企業(yè)在發(fā)生糾紛后，充分評估自身利益訴求、審慎考量訴訟成本風(fēng)險，積極主動地與對方當(dāng)事人協(xié)商和解，或者在法院主持下達成調(diào)解，以真正實現(xiàn)糾紛高效實質(zhì)性化解。
問：上海法院在支持仲裁程序方面推出了哪些舉措？
答：（一）優(yōu)化集中管轄機制。為提升新類型仲裁司法案件辦理的程序規(guī)范及適法統(tǒng)一，上海高院將出臺規(guī)定，對涉“三特定”臨時仲裁、“境外仲裁業(yè)務(wù)機構(gòu)”仲裁的司法案件進行集中管轄。
（二）探索仲裁財產(chǎn)保全在線辦理機制。2023年6月，上海法院開通仲裁財產(chǎn)保全在線辦理通道，仲裁機構(gòu)可以在線向法院申請財產(chǎn)保全，極大提高仲裁保全材料流轉(zhuǎn)及審查效率。
（三）創(chuàng)新推出支持仲裁案件審理開具調(diào)查令制度。2023年12月，上海高院出臺關(guān)于開具調(diào)查令協(xié)助仲裁調(diào)查取證的辦法，為仲裁機構(gòu)及時查明案件事實、依法公正裁決提供有力支持。
問：上海在涉外商事糾紛解決方面有哪些便民舉措？
答：（一）上海法院已上線運行“上海法院國際商事一站式解紛平臺”，該平臺集訴訟、仲裁、調(diào)解三大解紛途徑和翻譯、涉外公證、域外法查明、涉外法律資源檢索等解紛輔助功能為一體，為中外當(dāng)事人提供便捷、高效、低成本的國際商事一站式解紛渠道。
上海法院國際商事一站式解紛平臺
網(wǎng)址：https://yshj.hshfy.sh.cn/sh-swssjf/#/home
（二）上海高院發(fā)布關(guān)于高效辦理承認和執(zhí)行外國法院判決案件的審判指引，明確了申請材料、各環(huán)節(jié)辦理時限及司法審查的有關(guān)細則，在辦理流程、費用成本等方面“做減法”，切實壓減當(dāng)事人的訴訟時間與成本。
（三）《取消外國公文書認證要求的公約》已自2023年11月7日起對中國生效。根據(jù)該公約規(guī)定，當(dāng)事人在涉外案件中使用外國公文書的，只須提供該公文書的附加證明書，無須再辦理領(lǐng)事認證手續(xù)。
（四）近年來，上海法院持續(xù)發(fā)布中英文雙語涉外商事審判白皮書、域外法查明白皮書及相關(guān)典型案例，充分展示上海法院涉外商事審判的政策制度和最新成果，增強上海涉外司法的透明度和可預(yù)期性。
