上海9部門聯(lián)合倡議，向廣大企業(yè)力推這項(xiàng)服務(wù)！
日前，上海市司法局聯(lián)手市高院、市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市商務(wù)委、市科委、市國資委、市市場監(jiān)管局以及市工商聯(lián)，共同發(fā)出倡議，鼓勵(lì)市場經(jīng)營主體優(yōu)先選擇調(diào)解方式解決商事爭議，并邀請本市廣大商行業(yè)協(xié)會、律所以及各類企業(yè)，加入“商事調(diào)解‘和’計(jì)劃”。
據(jù)悉，此次9部門聯(lián)合推出“商事調(diào)解‘和’計(jì)劃”，旨在大力推廣商事調(diào)解文化，廣泛宣傳“調(diào)解優(yōu)先”理念，不斷擴(kuò)大商事調(diào)解的知曉度和認(rèn)可度，進(jìn)而提升經(jīng)營主體選擇商事調(diào)解的主動(dòng)性和積極性，更好地發(fā)揮商事調(diào)解便捷、高效、低成本以及有利于更好維系市場各方主體之間的合作共贏關(guān)系，進(jìn)一步培育市場化、專業(yè)化、國際化的商事調(diào)解服務(wù)品牌，更好地服務(wù)本市市場化、法治化、國際化營商環(huán)境建設(shè)。
商事調(diào)解“和”計(jì)劃以“和”字為標(biāo)識，體現(xiàn)了商事調(diào)解促進(jìn)當(dāng)事各方通過交流和溝通化解爭議，從而實(shí)現(xiàn)和睦相處、合作共贏，同時(shí)也符合“大氣謙和”的上海城市精神以及“以和為貴”的中華傳統(tǒng)文化。
商事調(diào)解“和”計(jì)劃通過邀請簽訂承諾書的形式，在本市商會、行業(yè)協(xié)會、企業(yè)以及律所中廣納有識之士，共同致力于推廣商事調(diào)解文化，宣傳“調(diào)解優(yōu)先”理念。
“商事調(diào)解‘和’計(jì)劃承諾書”主要分為以下三類：
1、商會及行業(yè)協(xié)會承諾在本行業(yè)積極推廣調(diào)解優(yōu)先理念，并積極促成所屬企業(yè)加入“和”計(jì)劃；
2、律師事務(wù)所承諾積極踐行調(diào)解優(yōu)先理念，向所代理的企業(yè)積極推薦優(yōu)先通過調(diào)解方式解決商事爭議；
3、企業(yè)承諾積極秉持調(diào)解優(yōu)先理念，在商事活動(dòng)中優(yōu)先考慮調(diào)解方式解決爭議。
據(jù)介紹，“商事調(diào)解‘和’計(jì)劃承諾書”雖然冠以“承諾書”之名，但僅表明簽署單位支持商事爭議“調(diào)解優(yōu)先”的理念，并不會由此產(chǎn)生強(qiáng)制性法律義務(wù)，也不構(gòu)成對簽署單位選擇商事糾紛解決途徑的限制。各類企業(yè)在面臨各類糾紛時(shí)，仍有權(quán)根據(jù)糾紛類型及其特殊情況，自由選擇包括調(diào)解在內(nèi)的解紛途徑。
“發(fā)展商事調(diào)解對于打造一流的法治化營商環(huán)境至關(guān)重要”，市司法局有關(guān)部門負(fù)責(zé)人表示，“調(diào)解與仲裁、訴訟作為解決糾紛的三大途徑，共同構(gòu)成了多元化糾紛解決機(jī)制。尤其是在商事領(lǐng)域，專業(yè)化的商事調(diào)解服務(wù)為市場主體提供了一種靈活、高效、低成本的解紛途徑選擇，具有獨(dú)特優(yōu)勢?！?/span>
據(jù)悉，上海已經(jīng)初步培育了一批具有專業(yè)性和國際視野的市場化商事調(diào)解機(jī)構(gòu)。未來，發(fā)起“商事調(diào)解‘和’計(jì)劃”倡議和邀請的9家部門，還將共同支持和指導(dǎo)所有加盟單位組成上海商事調(diào)解發(fā)展聯(lián)盟，共同致力于商事調(diào)解文化的推廣以及“調(diào)解優(yōu)先”理念的踐行，努力將“商事調(diào)解‘和’計(jì)劃”打造為上海乃至全國優(yōu)化法治化營商環(huán)境的知名品牌和有效載體。每一年度，加盟單位還可自愿申報(bào)“商事調(diào)解‘和’計(jì)劃”年度執(zhí)行情況，并參與“商事調(diào)解‘和’計(jì)劃”優(yōu)秀合作伙伴的評選活動(dòng)。
即日起，歡迎廣大商會（行業(yè)協(xié)會）、律所以及各類企業(yè)登錄【商事調(diào)解專題網(wǎng)頁】（http://sfj.sh.gov.cn/sstj/）了解相關(guān)情況，下載并簽署“承諾書”加入“商事調(diào)解‘和’計(jì)劃”（簽署后掃描底部二維碼登記上傳）。
“商事調(diào)解‘和’計(jì)劃”
期待您的加盟！
關(guān)于商事調(diào)解
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問：商事調(diào)解有哪些優(yōu)勢？
答：優(yōu)勢一：靈活自由，充分尊重當(dāng)事人意愿
我國法律沒有對商事調(diào)解作出任何強(qiáng)制性規(guī)定，完全基于當(dāng)事人自主意愿。商事調(diào)解既可以在訴訟前進(jìn)行，也可以在訴訟過程中進(jìn)行，當(dāng)事人的意思自治得到最充分的尊重與保障。市場主體可以選擇靈活便捷的調(diào)解程序解決爭議，也可以自主選擇訴訟、仲裁等其他商業(yè)糾紛解決途徑。
2023年新修訂的《上海市優(yōu)化營商環(huán)境條例》第七十五條，對保障商事調(diào)解自愿性進(jìn)行了明確規(guī)定。
優(yōu)勢二：多渠道保障調(diào)解協(xié)議執(zhí)行
我國法律規(guī)定，經(jīng)調(diào)解組織調(diào)解達(dá)成的調(diào)解協(xié)議具有民事合同效力，通過司法確認(rèn)等多渠道簡化、轉(zhuǎn)化調(diào)解協(xié)議的執(zhí)行制度，賦予調(diào)解協(xié)議與判決、仲裁裁決等同等的執(zhí)行效力。調(diào)解協(xié)議一旦生效，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按約自覺履行。
司法確認(rèn)制度是我國一項(xiàng)別具特色的司法制度，通過人民法院以裁定的形式賦予非訴調(diào)解協(xié)議強(qiáng)制執(zhí)行力，提高糾紛解決效率，節(jié)約社會資源。
2018年12月20日，聯(lián)合國大會決議通過《新加坡調(diào)解公約》，開辟了國際商事糾紛解決的嶄新局面。2019年，我國作為首批簽約方簽署了《新加坡調(diào)解公約》，這一舉措具有重要而深遠(yuǎn)的影響，向世界充分表明了中國政府支持多邊主義的堅(jiān)定立場，充分表明中國政府堅(jiān)持通過談判協(xié)商解決國際爭端的堅(jiān)定理念，充分表明中國政府推動(dòng)全球治理改革進(jìn)程的堅(jiān)定決心。公約批準(zhǔn)后，符合公約條件的國際調(diào)解協(xié)議將被賦予強(qiáng)制執(zhí)行力，可以直接向境外法院申請執(zhí)行協(xié)議。
優(yōu)勢三：成本低，既省時(shí)又省錢
調(diào)解相較于訴訟、仲裁，在時(shí)間、經(jīng)濟(jì)成本方面具有顯著優(yōu)勢。
省時(shí)：商事調(diào)解周期顯著短于訴訟周期，一般為一個(gè)月，經(jīng)雙方當(dāng)事人協(xié)商同意可以適當(dāng)延期，最長不超過兩個(gè)月，節(jié)約了大量的解紛時(shí)間成本。
省錢：本市商事調(diào)解機(jī)構(gòu)向當(dāng)事人收取合理的調(diào)解費(fèi)用，但收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)顯著低于訴訟費(fèi)。比如，上海經(jīng)貿(mào)商事調(diào)解中心調(diào)解收費(fèi)是法院訴訟費(fèi)的20%，本市其他收費(fèi)類社會調(diào)解組織最高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)也不超過訴訟費(fèi)50%。
注重發(fā)揮訴訟費(fèi)杠桿作用，鼓勵(lì)市場主體首選調(diào)解的方式解決糾紛。市司法局、市高院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)訴調(diào)對接工作的若干意見》第二十四條規(guī)定：經(jīng)委托調(diào)解成功后，當(dāng)事人向人民法院申請撤訴，人民法院裁定準(zhǔn)予撤訴的，免收案件受理費(fèi)。當(dāng)事人接受法院委托調(diào)解的，人民法院可以適當(dāng)減免訴訟費(fèi)用。
根據(jù)最高人民法院關(guān)于調(diào)解協(xié)議司法確認(rèn)程序的若干規(guī)定，人民法院辦理調(diào)解協(xié)議司法確認(rèn)案件，不收取費(fèi)用。
優(yōu)勢四：可信度高、公信力有保障
本市注重從制度層面保障調(diào)解員的獨(dú)立性與公正性，確保商事調(diào)解的公信力。
《關(guān)于規(guī)范本市調(diào)解組織發(fā)展的規(guī)定》第三十二條（調(diào)解員事前回避）明確，調(diào)解員有下列情形之一的，應(yīng)回避：
（一）是一方當(dāng)事人或者代理人近親屬的；
（二）與糾紛有利害關(guān)系的；
（三）與糾紛當(dāng)事人、代理人有其他關(guān)系，可能影響公正調(diào)解的；
（四）調(diào)解員與案件有利害關(guān)系的其他情形。
第三十三條（調(diào)解員后續(xù)回避）明確，調(diào)解員不得擔(dān)任同一案件的人民陪審員、訴訟代理人、證人、鑒定人以及翻譯人員等。
2023年新修訂的《上海市優(yōu)化營商環(huán)境條例》第七十五條明確，對調(diào)解員的獨(dú)立性與公正性作出明確規(guī)定，為提高商事調(diào)解公信力提供更高層級的法律制度保障。
問：上海有哪些調(diào)解組織提供商事調(diào)解服務(wù)？
答：市專業(yè)提供商事調(diào)解服務(wù)的機(jī)構(gòu)主要有上海經(jīng)貿(mào)商事調(diào)解中心、上海貿(mào)促國際商事調(diào)解中心，服務(wù)范圍包括貿(mào)易、投資、金融、證券、知識產(chǎn)權(quán)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、房地產(chǎn)、工程承包、運(yùn)輸、保險(xiǎn)以及其他商事、海事等領(lǐng)域。中證資本市場法律服務(wù)中心有限公司，服務(wù)范圍包括證券、基金、期貨領(lǐng)域。
本市部分行業(yè)性專業(yè)性人民調(diào)解委員會，以及上海金融消費(fèi)糾紛調(diào)解中心、上海銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)調(diào)解中心、上海徐匯智調(diào)非訴訟糾紛調(diào)解中心、上海黃浦大公調(diào)解中心、上海虹口北外灘多元商事調(diào)解中心等社會類調(diào)解機(jī)構(gòu)也提供部分商事領(lǐng)域糾紛的調(diào)解服務(wù)。
本市仲裁機(jī)構(gòu)上海仲裁委員會、上海國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易仲裁委員會、中國海事仲裁委員會上?？偛靠商峁┥淌轮俨?、調(diào)解服務(wù)。
問：如何能快速查詢調(diào)解組織信息并申請調(diào)解？
答：市司法行政門戶網(wǎng)站的“便民提示”欄以及各區(qū)政府門戶網(wǎng)站上公布了全市和各轄區(qū)的調(diào)解機(jī)構(gòu)名冊，當(dāng)事人可以通過名冊方便地查詢到調(diào)解機(jī)構(gòu)的名稱、業(yè)務(wù)范圍、是否收費(fèi)、地址、聯(lián)系方式等主要信息。
上海市司法局已上線商事調(diào)解專題網(wǎng)頁（http://sfj.sh.gov.cn/sstj/），集中展示本市商事調(diào)解機(jī)構(gòu)、商事調(diào)解員、商事調(diào)解政策法規(guī)、商事調(diào)解案例等信息。
關(guān)于調(diào)解申請，線下可以前往各區(qū)非訴訟爭議解決中心或相應(yīng)調(diào)解組織提出書面申請，線上可以通過解紛“一件事”平臺端口提出在線申請。上海經(jīng)貿(mào)商事調(diào)解中心等部分調(diào)解機(jī)構(gòu)依托微信小程序開通了在線申請調(diào)解通道，當(dāng)事人可以通過微信方便地提出調(diào)解服務(wù)申請。
問：如何選擇調(diào)解員？
答：調(diào)解員既可以由調(diào)解機(jī)構(gòu)進(jìn)行指定，也可以由雙方當(dāng)事人協(xié)商共同選定；既可以從調(diào)解員名冊內(nèi)選定，也可以從名冊外選定。本市調(diào)解機(jī)構(gòu)均設(shè)立調(diào)解員名冊，不對名冊內(nèi)的調(diào)解員作出國籍、性別、居住地或隸屬某一特定律師協(xié)會等限制，并且在各調(diào)解機(jī)構(gòu)的調(diào)解場所以及市司法行政門戶網(wǎng)站“便民提示”欄、各區(qū)政府門戶網(wǎng)站上進(jìn)行公開，包括了調(diào)解員的姓名、性別、專業(yè)領(lǐng)域、辦案數(shù)量等信息。
問：商事調(diào)解的透明度如何保障，是否能查詢到商事調(diào)解的相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)？
答：本市定期公開并更新商事調(diào)解相關(guān)數(shù)據(jù)，當(dāng)事人可以在各區(qū)政府門戶網(wǎng)站上查詢到所在轄區(qū)通過調(diào)解解決的各類商事案件數(shù)量與按性別分列的調(diào)解員人數(shù)等統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。
問：商事調(diào)解的主要流程有哪些？
答：1.通過線上或線下向調(diào)解機(jī)構(gòu)提出調(diào)解服務(wù)申請。
2.調(diào)解機(jī)構(gòu)確認(rèn)受理后，聯(lián)系被申請人是否同意調(diào)解。
3.被申請人同意調(diào)解后，由雙方當(dāng)事人共同選定或由機(jī)構(gòu)指定調(diào)解員。
4.由確定的調(diào)解員正式啟動(dòng)調(diào)解，并以口頭或書面的形式告知當(dāng)事人調(diào)解時(shí)間、地點(diǎn)和調(diào)解員姓名等信息。
5.根據(jù)當(dāng)事人需求開展線下或在線調(diào)解。
6.調(diào)解成功，制作調(diào)解協(xié)議書或口頭協(xié)議。
調(diào)解協(xié)議具有民事合同性質(zhì)，一旦生效，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按約自覺履行。雙方當(dāng)事人也可以依法向法院、公證、仲裁等申請確認(rèn)調(diào)解協(xié)議效力；調(diào)解不成功，可以繼續(xù)選擇訴訟、仲裁等解紛途徑。
