政府要做企業(yè)“走出去”堅強后盾
來源:中華工商時報 作者:傅春榮 童芬芬 石俊
3月7日上午，全國政協(xié)會議工商聯(lián)界別召開聯(lián)組會議，并請到了商務(wù)部及全國質(zhì)檢總局的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)到會與委員們一起討論溝通。
會上，各位委員就政府工作報告以及在實際工作中遇到的問題與困難交流了意見。"走出去"期待后續(xù)細(xì)則
"'走出去'首先要獲得國際市場的資源配置，在國內(nèi)培育市場，然后再'走出去'獲得國際市場。"全國政協(xié)常委、全國工商聯(lián)副主席王新奎認(rèn)為，要發(fā)展全球性的跨國公司關(guān)鍵是放開進口，"調(diào)整進口關(guān)稅結(jié)構(gòu)是引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的重要手段，有選擇地降低關(guān)稅，能夠幫助企業(yè)形成國際的競爭力。"
王新奎舉例說，目前國內(nèi)服裝行業(yè)在縫紉方面，勞動密集型的優(yōu)勢已經(jīng)不明顯，面料方面的優(yōu)勢卻很有優(yōu)勢。"在這樣的情況下，就應(yīng)該將縫紉方面的市場開放，這樣有利于整個行業(yè)的國際資源配置，形成綜合競爭優(yōu)勢，這樣對整個行業(yè)'走出去'都是十分有好處的，這樣走一條抓住全球性資源，依托國內(nèi)市場，再形成全球性的競爭力的道路。"
全國政協(xié)委員、全國工商聯(lián)副主席傅軍指出，應(yīng)當(dāng)鼓勵民營企業(yè)抓住當(dāng)前的有利時機，去海外尋找技術(shù)、市場、資源和資金。"收購兼并是企業(yè)做大的基本途徑，現(xiàn)在是做大做強并購的最好時機。希望各個部門出臺一些配套政策支持中國企業(yè)海外并購，具體來講就是要簡化審批流程，取消不合理的法令限制。"
對于"支持海外并購"的意見，全國政協(xié)常委、中國民間商會副會長王玉鎖表示贊同，但同時他指出海外創(chuàng)業(yè)應(yīng)與并購有同樣的地位。"相比較來講，并購的機會很難得并且風(fēng)險比較大，但海外創(chuàng)業(yè)則不同，海外創(chuàng)業(yè)是一個慢慢的投資過程：首先風(fēng)險是可控的，可以隨時中止；其次，跨國創(chuàng)業(yè)對企業(yè)文化的建立有自己的獨到之處，減少了由于并購所產(chǎn)生的企業(yè)文化上的沖突；第三，海外創(chuàng)業(yè)相對于海外并購減少了并購國的敵意，能夠減少貿(mào)易摩擦。"他認(rèn)為應(yīng)該把海外創(chuàng)業(yè)和海外并購提高到同樣的高度，并且因為海外創(chuàng)業(yè)的實現(xiàn)可能性大，應(yīng)該更多地提倡海外創(chuàng)業(yè)。
同時，委員們表示，國家"走出去"戰(zhàn)略已經(jīng)制定多年，成績有目共睹，但是在取得成績之后應(yīng)該如何繼續(xù)發(fā)展，成為下一步的工作重點，商務(wù)部的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)表示，將就委員們關(guān)于"走出去"戰(zhàn)略具體的政策措施的細(xì)則進行商議，盡早拿出一套行之有效地解決方案。
食品安全引發(fā)關(guān)注
近幾年來，食品安全問題頻發(fā)，也引起了委員們的關(guān)注。
"國家采取了很多措施，但是百姓對食品安全的問題仍然很擔(dān)憂。"傅軍首先表示，主要是在執(zhí)行和懲處力度上還不夠，對于食品藥品的假冒偽劣問題必須嚴(yán)打。"有時候食品藥品安全的處理上還有一些地方保護主義，明知道有的企業(yè)在造假，但是監(jiān)察部門就是不查，這需要增強地方政府對于食品安全問題的責(zé)任心。"
全國政協(xié)委員、中國民間商會副會長宋北杉認(rèn)為，目前我國在生產(chǎn)安全、食品藥品安全方面出現(xiàn)的問題，是發(fā)展中的問題，也是成長中的煩惱，表明了我國從計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟的過渡期還在延續(xù)。"目前已經(jīng)到了一個出問題的高發(fā)期，必須進一步深化改革。為此，建議加大在法律、管理、監(jiān)督檢查等方面投入，組建專業(yè)執(zhí)法隊伍，建立完善適應(yīng)當(dāng)前形勢的體制機制。"
"要加大食品和藥品質(zhì)量安全檢查信息化建設(shè)力度，全程監(jiān)控檢測流程，建立云計算數(shù)據(jù)庫，并適度公開信息，打破地方保護主義，杜絕'權(quán)力尋租'。"全國政協(xié)委員黃代放建議。
全國政協(xié)委員、山東省工商聯(lián)主席王乃靜指出，要充分發(fā)揮民主監(jiān)督優(yōu)勢，切實將食品安全擺在促民生、促和諧的重要位置，加大查處力度，增加違法的成本。
"今年很多政協(xié)委員都有關(guān)于食品安全方面的提案，但食品安全問題產(chǎn)生的原因比較多。"國家質(zhì)檢總局副局長蒲長城認(rèn)為，我國食品產(chǎn)業(yè)的整體發(fā)展水平還不是很高，食品安全面臨的問題還相當(dāng)多，無論是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀、誠信體系的建設(shè)、管理水平的提高、標(biāo)準(zhǔn)檢測技術(shù)的進一步完善、法律法規(guī)和體制制度等方面還存在許多薄弱環(huán)節(jié)。
"近年來，質(zhì)檢總局完善了生產(chǎn)許可制度、國家食品質(zhì)量監(jiān)督抽查制度，研究提出了不安全食品召回管理制度，并和有關(guān)部門共同建立起風(fēng)險監(jiān)測監(jiān)管工作制度。今年質(zhì)檢總局下發(fā)的加強食品安全生產(chǎn)工作的實施意見，也將通過這些工作履行我們的職責(zé)。"蒲長城指出，對于食品安全方面的違法行為，包括在處罰的金額和措施上，今后都要加大懲處力度。
蒲長城還表示，作為食品生產(chǎn)第一責(zé)任者的企業(yè)，不僅要在技術(shù)和管理上提升自己的能力，還要把誠信和守法體現(xiàn)在生產(chǎn)經(jīng)營的全過程。企業(yè)要嚴(yán)格的依法依規(guī)經(jīng)營，對發(fā)現(xiàn)的問題能夠及時加以解決，使這些食品質(zhì)量安全的問題消滅在萌芽中。
