積極參與三方協(xié)調(diào) 構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系
工商聯(lián)是黨和政府聯(lián)系非公有制經(jīng)濟(jì)人士的橋梁紐帶，是政府管理和服務(wù)非公有制經(jīng)濟(jì)的助手。根據(jù)長府辦(2004)27號(hào)文件精神，長寧區(qū)工商聯(lián)于正式成為區(qū)勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)聯(lián)席會(huì)議成員之一。自此，區(qū)工商聯(lián)與區(qū)人力資源和社會(huì)保障局、區(qū)總工會(huì)共同推進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制建設(shè)，共同研究解決勞動(dòng)關(guān)系中的重大問題和調(diào)處勞動(dòng)爭議。
2010年，《中共中央國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下工商聯(lián)工作的意見》指出，要充分發(fā)揮工商聯(lián)在構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系中的積極作用。這是新的歷史條件下工商聯(lián)新的職責(zé)和任務(wù)。去年3月，區(qū)委、區(qū)政府下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下工商聯(lián)工作的實(shí)施意見》，更具體地明確了工商聯(lián)在構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系中的積極作用。目前，長寧區(qū)納稅企業(yè)18000多戶，納稅總額208億元。其中，非公有制企業(yè)13600多戶，占全區(qū)稅收企業(yè)戶數(shù)的75%；非公有制企業(yè)納稅總額約140億元，約占全部稅收的67%。非公企業(yè)吸納就業(yè)30多萬人。形成三方協(xié)調(diào)機(jī)制，共同構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系顯得尤為重要。
一、在深入調(diào)查研究中建言獻(xiàn)策
去年，工商聯(lián)積極參與區(qū)勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)調(diào)機(jī)制各項(xiàng)工作，參與了滬人社仲（2012）473號(hào)文關(guān)于《關(guān)于貫徹執(zhí)行人力資源和社會(huì)保障部<企業(yè)勞動(dòng)爭議協(xié)商調(diào)解規(guī)定>的實(shí)施意見》等聯(lián)合發(fā)文的制訂，參加了企業(yè)勞務(wù)派遣用工情況檢查。根據(jù)區(qū)勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)聯(lián)席會(huì)議精神，積極組織119戶會(huì)員企業(yè)參加區(qū)勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)、創(chuàng)建單位的創(chuàng)建活動(dòng)。根據(jù)市工商聯(lián)要求，配合開展民營企業(yè)最低工資標(biāo)準(zhǔn)及工資增長指導(dǎo)線等方面問卷調(diào)查。今年春節(jié)前，按照市工商聯(lián)民營企業(yè)勞動(dòng)用工情況調(diào)研要求，我們就穩(wěn)定就業(yè)、促進(jìn)就業(yè)進(jìn)行了問卷調(diào)查。
針對(duì)重大、敏感、熱點(diǎn)勞動(dòng)關(guān)系問題，工商聯(lián)認(rèn)真開展相關(guān)調(diào)研，充分發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員的作用。圍繞企業(yè)切身利益和反映強(qiáng)烈的問題，通過集體和個(gè)案的形式建言獻(xiàn)策，讓政府充分聽取企業(yè)方的意見，兼顧各方利益，維護(hù)民營企業(yè)合法權(quán)益。工商聯(lián)的政協(xié)組織提案《關(guān)于進(jìn)一步引導(dǎo)民營企業(yè)貫徹實(shí)施<勞動(dòng)合同法>的建議》圍繞勞動(dòng)合同法實(shí)施以來，民營企業(yè)所產(chǎn)生的一系列問題深入調(diào)研，提出了中肯的意見及建議，得到了區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的好評(píng)?！渡鐣?huì)保險(xiǎn)法》頒布后，工商聯(lián)非公代表人士積極調(diào)查研究，形成的《長寧區(qū)民營企業(yè)貫徹實(shí)施<社會(huì)保險(xiǎn)法>的調(diào)查分析》,韓正、姜平、楊曉渡等市領(lǐng)導(dǎo)作了批示。今年區(qū)“兩會(huì)”上我們就推進(jìn)我區(qū)小微企業(yè)人才建設(shè)、引導(dǎo)非公經(jīng)濟(jì)參與長寧國企改革促進(jìn)國有經(jīng)濟(jì)和非公經(jīng)濟(jì)相互借鑒相互融合、引導(dǎo)民間資本以多種形式參與社會(huì)公共事業(yè)項(xiàng)目投資、運(yùn)營和管理等方面，在廣泛聽取意見的基礎(chǔ)上，為民營企業(yè)更快地發(fā)展、更多地安排就業(yè)、更好地構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系提出了意見和建議，形成了提案。
二、在構(gòu)建組織網(wǎng)絡(luò)中發(fā)揮作用
我們要求各街鎮(zhèn)商會(huì)完善三方會(huì)議工作機(jī)制，建立健全群體性勞動(dòng)關(guān)系矛盾預(yù)警通報(bào)制度，設(shè)立勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)員。在與會(huì)員企業(yè)聯(lián)系中要求發(fā)現(xiàn)有欠薪欠保超過2個(gè)月非正常停業(yè)遷移等情況及時(shí)上報(bào)。在上海市工商聯(lián)第五屆優(yōu)秀基層商會(huì)考核中，工商聯(lián)還把構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系列為一個(gè)重要的考核評(píng)分項(xiàng)目。
我們在各基層商會(huì)聯(lián)系企業(yè)中，注重及時(shí)防控化解勞動(dòng)關(guān)系矛盾。華陽商會(huì)員企業(yè)上海南宏電器有限公司一名員工由于違反公司規(guī)章被開除后，上告公司沒有給他交綜合保險(xiǎn)，也沒給他簽訂合同，要求補(bǔ)償金額達(dá)10萬元。了解情況后，華陽商會(huì)和經(jīng)濟(jì)辦成員會(huì)同該公司老板一起協(xié)商，協(xié)商過程中我們發(fā)現(xiàn)公司法人的法律意識(shí)比較薄弱，全體員工都沒有簽訂合同，也沒有交綜保。在咨詢了相關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)以及查閱了相關(guān)的法律法規(guī)后，在仲裁案開庭之前，幫助南宏的老板解決了后顧之憂，讓雙方都滿意地解決了問題。
我們還針對(duì)區(qū)域內(nèi)不同情況，把意見和建議反映到勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)調(diào)機(jī)制這一平臺(tái)。虹橋商會(huì)將虹橋開發(fā)區(qū)內(nèi)活躍著一批高學(xué)歷、高素質(zhì)的中青年人才骨干聚集起來，建立人事經(jīng)理聯(lián)誼會(huì)；江蘇商會(huì)與社區(qū)綜合黨委共同組建了人事經(jīng)理聯(lián)誼會(huì)，為民營企業(yè)人力資源業(yè)界提供一個(gè)溝通專業(yè)信息，交流實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)互動(dòng)發(fā)展的平臺(tái)。周橋商會(huì)積極組織企業(yè)參與周橋社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心組織的活長寧區(qū)青年“啟航”導(dǎo)師咨詢?nèi)栈顒?dòng)，活動(dòng)政策咨詢、就業(yè)服務(wù)、企業(yè)招聘為主要內(nèi)容，為廣大青年的就業(yè)搭建平臺(tái)。這些平臺(tái)的建立都為區(qū)域和諧發(fā)揮了積極作用。
我們堅(jiān)持不斷走訪會(huì)員企業(yè)，引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士支持黨建、工建工作。天山商會(huì)在發(fā)展會(huì)員時(shí)通過不斷關(guān)心幫助，贏得企業(yè)的信任和理解，在企業(yè)的要求下，幫助上海滬杰保安服務(wù)有限公司先后成立了工會(huì)組織和黨組織。江蘇商會(huì)認(rèn)真聽取企業(yè)呼聲，聯(lián)系街道工會(huì)，幫助華捷國際運(yùn)輸代理有限公司上海分公司組建工會(huì)組織。先進(jìn)的企業(yè)管理、黨建帶工建等一系列措施使民營企業(yè)的能效得到了有效提升，促進(jìn)了非公經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。
三、在貼近企業(yè)需求中開展服務(wù)
我們主動(dòng)溝通協(xié)調(diào)區(qū)委、區(qū)政府有關(guān)職能部門，形成工作合力，開展貼近企業(yè)需求的服務(wù)，著力營造民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的和諧環(huán)境。
政策信息服務(wù)。充分利用工商聯(lián)會(huì)刊網(wǎng)站及時(shí)收集發(fā)布國家、市、區(qū)政府的有關(guān)政策。工商聯(lián)根據(jù)企業(yè)經(jīng)營發(fā)展中的需求，真收集整理有關(guān)資料，并適時(shí)匯總，多次編輯印發(fā)了《<勞動(dòng)合同法>解讀》和《上海市近期鼓勵(lì)企業(yè)發(fā)展政策匯編》的有關(guān)政策，通過基層商會(huì)發(fā)放到所有會(huì)員企業(yè)，為企業(yè)了解政策和政策落地發(fā)揮了積極的作用。
法律知識(shí)服務(wù)。工商聯(lián)每年組織舉辦民營經(jīng)濟(jì)法律講壇。組織了恒升、聯(lián)強(qiáng)國際、晨訊科技等50余戶企業(yè)參加市工商聯(lián)組織的勞動(dòng)爭議糾紛處理系列專題法律講座，組織各街鎮(zhèn)專職干部參加了市工商聯(lián)勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)員培訓(xùn)。新涇鎮(zhèn)、華陽、新華等各基層商會(huì)也多次舉辦了勞動(dòng)法相關(guān)的法律知識(shí)講座及報(bào)告會(huì)，特邀區(qū)就業(yè)促進(jìn)中心專家、專業(yè)律師等就促進(jìn)就業(yè)、鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)等熱點(diǎn)問題作政策解讀，并在會(huì)上就一些具體操作細(xì)與企業(yè)代表進(jìn)行交流溝通。工商聯(lián)副會(huì)長、代表人士劉正東積極配合司法局推進(jìn)律師參與政府法律顧問和社會(huì)矛盾化解工作機(jī)制的完善，參與成立長寧區(qū)政府法律顧問團(tuán)與籌建區(qū)法律服務(wù)業(yè)協(xié)會(huì)，與華東政法大學(xué)共建聯(lián)建，組織律師為院校開設(shè)《律師實(shí)務(wù)》課程，將律所作為法學(xué)學(xué)生實(shí)訓(xùn)基地，不斷推出律師服務(wù)社會(huì)公益事業(yè)的新舉措，為社會(huì)和諧穩(wěn)定作出了貢獻(xiàn)。
就業(yè)招聘服務(wù)。積極會(huì)同區(qū)人社局、區(qū)就業(yè)促進(jìn)中心和10個(gè)街鎮(zhèn)商會(huì)聯(lián)手舉辦10余次招聘會(huì)，提供了511個(gè)崗位。去年，在民營企業(yè)招聘活動(dòng)周中，非公經(jīng)濟(jì)代表人士所在企業(yè)提供崗位264個(gè)。在2012年大學(xué)生就業(yè)招聘會(huì)暨“春風(fēng)行動(dòng)”在長寧活動(dòng)中，區(qū)工商聯(lián)副主席單位攜程網(wǎng)、副主席單位分眾傳媒等知名企業(yè)，推出眾多IT、銷售等崗位，攜程網(wǎng)更是推出了全新的SOHO居家就業(yè)模式，吸引了大學(xué)畢業(yè)生的注意，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定發(fā)揮了積極作用。
構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系工作任重道遠(yuǎn)，工商聯(lián)將認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹此次會(huì)議精神，借鑒外區(qū)工商聯(lián)勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)工作的寶貴經(jīng)驗(yàn)，積極參與勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)三方機(jī)制，妥善處理好典型性、群體性勞動(dòng)糾紛，推進(jìn)企業(yè)與員工的集體協(xié)商，引導(dǎo)廣大民營企業(yè)實(shí)現(xiàn)常態(tài)化的民主管理建設(shè)，不斷促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系的和諧發(fā)展、維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定。
