丁佐宏委員：1.14億戶個(gè)體工商戶帶動(dòng)3億人就業(yè)，加強(qiáng)“微光”的穩(wěn)定性
全國(guó)“兩會(huì)”已啟幕，今年不少代表委員把目光聚焦在“微光”之上——個(gè)體工商戶，具有中國(guó)特色的數(shù)量龐大的經(jīng)營(yíng)主體。
據(jù)市場(chǎng)監(jiān)管總局統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，截至2023年1月，全國(guó)登記在冊(cè)的個(gè)體工商戶達(dá)1.14億戶，約占市場(chǎng)主體總量三分之二、帶動(dòng)近3億人就業(yè)。
個(gè)體工商戶是我國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的“毛細(xì)血管”和市場(chǎng)的“神經(jīng)末梢”。一個(gè)3-5平方米的小鋪，往往是一個(gè)家庭的生計(jì)來(lái)源。它一頭連著從業(yè)者的生計(jì)，一頭連著社會(huì)煙火氣，在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、帶動(dòng)就業(yè)增收、服務(wù)社會(huì)大眾、促進(jìn)美好生活等方面發(fā)揮著不可替代的作用，是穩(wěn)增長(zhǎng)穩(wěn)就業(yè)的底氣所在，是我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力、潛力和韌性所在，也是托起共同富裕的底盤。
可以說(shuō)，現(xiàn)在各領(lǐng)域面廣量大的民營(yíng)企業(yè)，其源頭很多都是個(gè)體工商戶起家。只有讓個(gè)體戶鋪天蓋地，國(guó)家經(jīng)濟(jì)才能頂天立地。
但在全國(guó)政協(xié)委員、上海市總商會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、月星集團(tuán)董事局主席丁佐宏看來(lái)，個(gè)體戶規(guī)模小，抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱，受經(jīng)濟(jì)波動(dòng)影響大。尤其過(guò)去幾年，受超預(yù)期因素的影響，個(gè)體工商戶面臨著需求減弱、收入減少、招工難、用工貴、資金周轉(zhuǎn)難等諸多困境，“推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇回暖，要格外注重激發(fā)市場(chǎng)主體尤其是個(gè)體工商戶的活力。”
為此丁佐宏委員提出以下幾條建議：
一是降低生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本。針對(duì)個(gè)體工商戶實(shí)際，政府部門要制定專門的公益性補(bǔ)助，對(duì)個(gè)體工商戶的房屋租金進(jìn)行補(bǔ)貼；持續(xù)推動(dòng)稅費(fèi)減免緩繳力度，進(jìn)一步規(guī)范“稅外收費(fèi)”，取消不合理收費(fèi)。推進(jìn)柔性執(zhí)法，對(duì)個(gè)體工商戶輕微違法行為，依法不予處罰或從輕、減輕處罰，為個(gè)體工商戶發(fā)展?fàn)I造包容審慎的市場(chǎng)環(huán)境。
二是加大金融支持力度。加大普惠小微貸款支持力度、加大個(gè)體工商戶創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款支持力度，加大轉(zhuǎn)貸應(yīng)急周轉(zhuǎn)資金支持力度，鼓勵(lì)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)為中小微企業(yè)開發(fā)專屬信用擔(dān)保類金融產(chǎn)品，降低融資擔(dān)保費(fèi)率。鼓勵(lì)銀行機(jī)構(gòu)通過(guò)創(chuàng)新信貸產(chǎn)品，適當(dāng)降低貸款利率，或以減免業(yè)務(wù)收費(fèi)等形式對(duì)個(gè)體工商戶進(jìn)行支持。
三是推動(dòng)消費(fèi)回暖回補(bǔ)。當(dāng)前，消費(fèi)市場(chǎng)正在加速回暖復(fù)蘇。這對(duì)消費(fèi)領(lǐng)域的廣大個(gè)體工商戶來(lái)說(shuō)，是極大的利好。要進(jìn)一步創(chuàng)造更好的條件，及時(shí)、高效幫助個(gè)體工商戶“解難紓困”，通過(guò)制定更加優(yōu)化和有效的刺激消費(fèi)政策，支持外擺經(jīng)營(yíng)，活躍“夜經(jīng)濟(jì)”，引導(dǎo)主要商圈、特色商業(yè)街與文化、旅游休閑等場(chǎng)所，延長(zhǎng)營(yíng)業(yè)時(shí)間，培育一批24小時(shí)“不打烊”特色店鋪，讓“個(gè)體小店”活起來(lái)、火起來(lái)。
