趙麗佳委員：營商環(huán)境“沒有最好，只有更好”
上海進入一年一度的“兩會時間”，來自民營經(jīng)濟領(lǐng)域的代表委員們踏上履職新征程。我們將持續(xù)關(guān)注代表委員們在大會期間貢獻的“金點子”、發(fā)出的“好聲音”。
讓我們來聽聽上海市政協(xié)常委、市總商會副會長、上海經(jīng)佳文化產(chǎn)業(yè)投資股份有限公司董事長兼總經(jīng)理趙麗佳對“優(yōu)化營商環(huán)境”的見解吧。
營商環(huán)境“沒有最好，只有更好”。
趙麗佳在1月24日上午舉行的市政協(xié)十四屆二次會議大會發(fā)言上代表市工商聯(lián)表示，根據(jù)2023年全國工商聯(lián)萬家民企評營商環(huán)境調(diào)查，盡管上?？傮w滿意度全國排名第3，較2022年上升了1位，但仍有不足：2023年四季度民營企業(yè)運行狀況調(diào)查顯示，市場準入難（38.16%）和要素獲取難（33.20%）是制約發(fā)展最突出的問題；21.47%的企業(yè)認為“政策不穩(wěn)定、落實效果不好”是當前最大的擔憂和煩惱。
趙麗佳認為，為了不斷優(yōu)化“上海方案”，進一步提升各類市場主體的滿意度和獲得感，給民營企業(yè)提供更大“施展拳腳”的舞臺，建議其一打破隱形壁壘，全面保障市場公平競爭。推動民間資本切實參與重大項目。對經(jīng)濟社會效益顯著、民營企業(yè)參與意愿強烈、投資回報機制明確、進入門檻高的項目進行重點推介，確保重大工程和補短板項目向民間資本真實開放，使民間資本進得來、拿得到、能發(fā)展。
全方位打通融資渠道阻滯。擴大普惠金融覆蓋面，降低綜合信貸成本。用足政府性融資擔保機構(gòu)擔保放大倍數(shù)，提高使用效率。逐步實現(xiàn)涉企公共數(shù)據(jù)應享盡享，推動金融機構(gòu)“愿貸、敢貸”。強化區(qū)域性股權(quán)市場和私募股權(quán)基金作用，擴大直接融資市場規(guī)模。優(yōu)化民營企業(yè)債務融資工具注冊機制，探索高收益?zhèn)袌鼋ㄔO(shè)。
其二加快制度創(chuàng)新，全面推動靶向施策。優(yōu)化涉企政策制定機制。針對聽取行業(yè)協(xié)會商會、民營企業(yè)意見不充分，公示征詢時間倉促等問題，完善制度安排，充分聽取企業(yè)聲音，讓企業(yè)對政策輕松看得懂、簡便用得上。多舉措提升政策落地實效。建立各級黨政領(lǐng)導班子成員和有關(guān)部門負責同志為民營企業(yè)作政策宣講的機制，暢通政企溝通渠道。完善民營企業(yè)評價營商環(huán)境工作機制，以評促改，對政策因時因勢“打補丁”。
提升重點企業(yè)“服務包”工作精準性。針對“服務包”企業(yè)個性化訴求，實行“一行業(yè)一企一策”，為企業(yè)“跑腿”、陪企業(yè)“嘮嗑”，統(tǒng)籌資源整合，量身定制解決方案，逐步推動個性化政策轉(zhuǎn)化為普惠性政策。
其三發(fā)揮企業(yè)主體作用，全面助力科技自立自強。發(fā)揮國有資本戰(zhàn)略引導作用。從制度上解決部分引導基金分散、“趴窩”現(xiàn)狀，以“優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)+母基金+政策支持”模式，更好地吸引優(yōu)質(zhì)GP和項目落地。通過“基地+基金”，發(fā)揮社會資本對產(chǎn)業(yè)導入和發(fā)展的作用，構(gòu)建技術(shù)創(chuàng)新、資本賦能、人才支撐、服務保障、場景開放“五位一體”的創(chuàng)新生態(tài)。
聚焦應用轉(zhuǎn)化。按照“市場配置資源、政府引導支持、多方合作共享”的原則，構(gòu)建“概念驗證+中試熟化+孵化轉(zhuǎn)化+項目落地”全要素全鏈條產(chǎn)學研服務機制。擴大首臺套新品市場準入渠道。對G端產(chǎn)品，簡化審批流程，進一步細化采購條件、報價優(yōu)惠、中小企業(yè)采購合同分拆和預留等舉措。支持民營企業(yè)深度參與政府主導、企業(yè)所需的應用場景的開發(fā)和運營。
