趙立新委員：加強(qiáng)協(xié)同，建立科研經(jīng)費(fèi)長(zhǎng)期跟蹤機(jī)制
一年一度的全國(guó)兩會(huì)正式開啟，來自民營(yíng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的代表委員們踏上履職新征程。我們將持續(xù)關(guān)注代表委員們?cè)诖髸?huì)期間貢獻(xiàn)的“金點(diǎn)子”、發(fā)出的“好聲音”。
讓我們來聽聽全國(guó)政協(xié)委員、上海市工商聯(lián)副主席、格科微電子（上海）有限公司董事長(zhǎng)趙立新對(duì)“提升科研轉(zhuǎn)化效果”的見解吧。
科技自立自強(qiáng)作為國(guó)家戰(zhàn)略，近年來中國(guó)研發(fā)投入強(qiáng)度逐年提高，但科研轉(zhuǎn)化效果還有待進(jìn)一步提升。趙立新委員建議，鼓勵(lì)并引導(dǎo)民間資本深度參與基礎(chǔ)研究，加強(qiáng)對(duì)應(yīng)用研究的投放力度，并建立科研經(jīng)費(fèi)長(zhǎng)期跟蹤機(jī)制，以及企業(yè)需求與科研供給之間的協(xié)同機(jī)制，以實(shí)現(xiàn)科技成果高效率、高質(zhì)量轉(zhuǎn)化。
根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的數(shù)據(jù)，近5年來，中國(guó)研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)投入以年均10%左右的速度穩(wěn)步增長(zhǎng)，2022年總量首次突破3萬億元大關(guān)，投入強(qiáng)度不斷提高，但在研發(fā)經(jīng)費(fèi)轉(zhuǎn)化率、科技創(chuàng)新對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)等方面還存在諸多問題。
以基礎(chǔ)研究領(lǐng)域?yàn)槔?，趙立新指出，中國(guó)的民間資本參與度偏低，基礎(chǔ)研究經(jīng)費(fèi)來源以高等學(xué)校、研究與開發(fā)機(jī)構(gòu)為主導(dǎo)，而民間資本占比近10%，低于美日韓等國(guó)40%以上的比重。
另外，中國(guó)應(yīng)用研究在科研活動(dòng)中受到的重視程度與投入強(qiáng)度，相較于發(fā)達(dá)國(guó)家仍有較大差距；科研成果轉(zhuǎn)化率問題引人關(guān)注。諸如廣西某高校1.31億元科研經(jīng)費(fèi)轉(zhuǎn)化率為零的案例，折射出中國(guó)科研項(xiàng)目后續(xù)跟蹤與評(píng)價(jià)體系的缺失，以及部分科研成果與市場(chǎng)需求的脫節(jié)，導(dǎo)致國(guó)家經(jīng)費(fèi)資源浪費(fèi)、技術(shù)開發(fā)人員錯(cuò)配。
在此背景下，趙立新提出應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)并引導(dǎo)民間資本深度參與基礎(chǔ)研究?？紤]到基礎(chǔ)研究通常耗時(shí)長(zhǎng)、不確定性高但不依賴巨額資金的特點(diǎn)，建議適度調(diào)低項(xiàng)目額度和拉長(zhǎng)周期，簡(jiǎn)化流程，突出研究者的主觀能動(dòng)性和研究過程價(jià)值，并積極引入民間資本，尤其是鼓勵(lì)成功企業(yè)家結(jié)合自身行業(yè)背景與興趣，對(duì)接科研機(jī)構(gòu)，主動(dòng)承擔(dān)基礎(chǔ)研究課題的投入。
同時(shí)，趙立新建議加強(qiáng)對(duì)應(yīng)用研究的投放力度，重點(diǎn)發(fā)力“強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈”的應(yīng)用研究，聚焦產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)的研究，確保產(chǎn)業(yè)安全底線，積極推動(dòng)產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展。
此外，建立和完善科研經(jīng)費(fèi)的長(zhǎng)期跟蹤評(píng)價(jià)機(jī)制至關(guān)重要。趙立新指出，借鑒國(guó)際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，建議管理部門加快構(gòu)建科研項(xiàng)目的績(jī)效評(píng)價(jià)體系，建立全國(guó)統(tǒng)一的科研項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫(kù)，針對(duì)各類項(xiàng)目設(shè)定5-10年的長(zhǎng)周期跟蹤評(píng)價(jià)；同時(shí)，完善評(píng)價(jià)指標(biāo)，將項(xiàng)目成果與GDP增長(zhǎng)、稅收貢獻(xiàn)和就業(yè)創(chuàng)造等經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益緊密聯(lián)系起來，對(duì)經(jīng)費(fèi)使用效益不佳的項(xiàng)目單位采取“黑名單”制度，嚴(yán)格追責(zé)處罰，以確?？蒲薪?jīng)費(fèi)使用的真實(shí)性和高效性。
趙立新還建議，建立健全企業(yè)需求與科研供給之間的協(xié)同機(jī)制。針對(duì)我國(guó)實(shí)體企業(yè)面臨的現(xiàn)實(shí)壓力，特別是許多行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)對(duì)基礎(chǔ)研究和技術(shù)創(chuàng)新投入的局限，建議相關(guān)部門搭建起企業(yè)技術(shù)需求與科研資源的有效對(duì)接平臺(tái)，引導(dǎo)科研人員關(guān)注市場(chǎng)需求，攜手企業(yè)共同承擔(dān)有前瞻性和實(shí)用價(jià)值的科研項(xiàng)目，促進(jìn)科技成果與市場(chǎng)需求精準(zhǔn)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)高效率、高質(zhì)量的科技成果轉(zhuǎn)化。
