上?？苿?chuàng)金融聯(lián)盟精準(zhǔn)服務(wù)科技型民營(yíng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
為做好科技金融大文章，2023年底，人民銀行上?？偛恐笇?dǎo)100多家金融機(jī)構(gòu)、股權(quán)投資機(jī)構(gòu)成立上?？苿?chuàng)金融聯(lián)盟。
在“上海金融支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展服務(wù)月”期間，上?？苿?chuàng)金融聯(lián)盟發(fā)布了上海金融助力新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃，將在三年內(nèi)通過股權(quán)、貸款、債券、保險(xiǎn)等累計(jì)投放2萬(wàn)億元，并通過探索綜合金融服務(wù)創(chuàng)新模式、用好多層次資本市場(chǎng)功能、優(yōu)化科技金融服務(wù)環(huán)境、加強(qiáng)跨境金融創(chuàng)新、暢通各類溝通渠道等五方面16條舉措，為科技型企業(yè)提供全生命周期的一站式綜合金融服務(wù)，深入推動(dòng)上海國(guó)際金融中心與國(guó)際科技創(chuàng)新中心聯(lián)動(dòng)發(fā)展，促進(jìn)上海新質(zhì)生產(chǎn)力加快發(fā)展。
上?？苿?chuàng)金融聯(lián)盟配合市融資擔(dān)保中心創(chuàng)設(shè)了“新動(dòng)力貸”，并發(fā)布了擔(dān)保專項(xiàng)方案，對(duì)符合條件的中小企業(yè)提供最高不超過2000萬(wàn)元的信用擔(dān)保額度，對(duì)大型民營(yíng)企業(yè)提供最高不超過1億元的信用擔(dān)保額度，擔(dān)保期限最長(zhǎng)3年，擔(dān)?；鹄塾?jì)代償比例提高至5%。這將促進(jìn)更好利用人民銀行的科技創(chuàng)新和技術(shù)改造再貸款、支小再貸款和“滬科專貸”“滬科專貼”等政策工具，為科技型企業(yè)提供低成本資金支持。
上海金融助力新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃
上海科創(chuàng)金融聯(lián)盟
2024年4月15日
為深入推動(dòng)上海國(guó)際金融中心與國(guó)際科技創(chuàng)新中心聯(lián)動(dòng)發(fā)展，充分發(fā)揮上海科創(chuàng)金融聯(lián)盟平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)本市新質(zhì)生產(chǎn)力加快發(fā)展，形成企業(yè)創(chuàng)新、資本接力、專業(yè)賦能、多元市場(chǎng)的良性互動(dòng)，上?？苿?chuàng)金融聯(lián)盟內(nèi)銀行、證券、保險(xiǎn)、基金、擔(dān)保、股權(quán)投資機(jī)構(gòu)等成員，三年內(nèi)將通過信貸、股權(quán)、債券等多樣化融資累計(jì)投放2萬(wàn)億元，并共同發(fā)布十六條舉措，為科技型企業(yè)提供全生命周期的一站式綜合金融服務(wù)。具體如下：
一、探索綜合金融創(chuàng)新模式
（一）加強(qiáng)信息共享。建立信息共享機(jī)制，加強(qiáng)不同機(jī)構(gòu)之間的信息交流與協(xié)作，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)信息、市場(chǎng)信息等互聯(lián)互通并建立專業(yè)評(píng)價(jià)體系，提高整體服務(wù)效率。
（二）探索科技型企業(yè)聯(lián)合融資支持機(jī)制。通過銀行、擔(dān)保、保險(xiǎn)及創(chuàng)投機(jī)構(gòu)間合作，為企業(yè)不同階段發(fā)展需求提供聯(lián)合融資支持并創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)機(jī)制，提高企業(yè)融資規(guī)模及審批效率，降低整體融資風(fēng)險(xiǎn)。
（三）組建金融機(jī)構(gòu)聯(lián)合創(chuàng)新體。開展助推新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的特色金融產(chǎn)品創(chuàng)新，持續(xù)推進(jìn)“知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)估交易”“研發(fā)貸保險(xiǎn)”“員工持股計(jì)劃”“認(rèn)股權(quán)轉(zhuǎn)讓”等創(chuàng)新金融產(chǎn)品落地。圍繞科技成果轉(zhuǎn)化，優(yōu)化“政府+銀行+保險(xiǎn)+企業(yè)”的風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)機(jī)制。
二、用好多層次資本市場(chǎng)功能
（四）幫助科技型企業(yè)通過資本市場(chǎng)融資，聯(lián)合為企業(yè)提供財(cái)務(wù)、上市、并購(gòu)、風(fēng)控等資本市場(chǎng)培訓(xùn)服務(wù)，建立資本市場(chǎng)與企業(yè)的溝通交流渠道。
（五）支持本市多層次全周期的基金矩陣建設(shè)，壯大長(zhǎng)期資本、耐心資本，積極參與天使基金、產(chǎn)業(yè)基金、并購(gòu)基金、S基金等，拓寬企業(yè)直接融資渠道。積極為上海1000億元產(chǎn)業(yè)投資母基金專業(yè)團(tuán)隊(duì)遴選提供支持。
（六）參與上海股交中心專精特新板金融服務(wù)建設(shè)，助推本市專精特新中小企業(yè)孵化和培育，做好企業(yè)“股貸債?！本C合金融服務(wù)對(duì)接，助力優(yōu)質(zhì)企業(yè)快速成長(zhǎng)。
（七）落實(shí)上海促進(jìn)股權(quán)投資行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施，做好“募投管退”全鏈條機(jī)構(gòu)聯(lián)動(dòng)及產(chǎn)品創(chuàng)新。
三、優(yōu)化科技金融服務(wù)環(huán)境
（八）用足再貸款、再貼現(xiàn)、再擔(dān)保、貼息貼費(fèi)、稅收減免等政策，降低企業(yè)融資成本。對(duì)符合條件的中小科技型企業(yè)首貸戶提供優(yōu)惠貸款利率支持。積極運(yùn)用科創(chuàng)票據(jù)、科技創(chuàng)新債、信托、保險(xiǎn)等融資工具，為科技型企業(yè)提供靈活多樣的融資解決方案。
（九）用好本市政策性融資擔(dān)保基金，加強(qiáng)與擔(dān)保機(jī)構(gòu)、征信機(jī)構(gòu)的合作，完善信用擔(dān)保體系，擴(kuò)大對(duì)科技型企業(yè)的擔(dān)保規(guī)模，提升企業(yè)融資可得性。
（十）開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資擔(dān)保業(yè)務(wù)及知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款風(fēng)險(xiǎn)“前補(bǔ)償”試點(diǎn)業(yè)務(wù)，創(chuàng)新優(yōu)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)信貸產(chǎn)品，提高本市知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資覆蓋面。
（十一）研究針對(duì)科技型企業(yè)融資的風(fēng)險(xiǎn)管理模式，健全多方參與的融資風(fēng)險(xiǎn)市場(chǎng)化分擔(dān)機(jī)制，提供定制化的風(fēng)險(xiǎn)管理解決方案。推進(jìn)保險(xiǎn)產(chǎn)品服務(wù)創(chuàng)新，發(fā)揮科技保險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制作用，為科技型企業(yè)提供技術(shù)創(chuàng)新、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、網(wǎng)絡(luò)安全等風(fēng)險(xiǎn)保障。
四、加強(qiáng)跨境金融創(chuàng)新
（十二）利用大型銀行境外分支機(jī)構(gòu)搭建國(guó)際合作平臺(tái)，引進(jìn)國(guó)際先進(jìn)理念，規(guī)范開展技術(shù)、人才和資金等創(chuàng)新要素跨境流通，為科技型企業(yè)提供政策咨詢、投資促進(jìn)、風(fēng)險(xiǎn)防范、爭(zhēng)議解決等高標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化一站式服務(wù)，提高全球創(chuàng)新資源配置能力。
（十三）推動(dòng)股權(quán)投資機(jī)構(gòu)開展境內(nèi)外雙向投資，支持本地優(yōu)質(zhì)股權(quán)投資企業(yè)在境外投資，用好國(guó)內(nèi)國(guó)外兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源幫助科技型企業(yè)發(fā)展。
五、暢通各類溝通渠道
（十四）強(qiáng)化聯(lián)盟成員間內(nèi)部政策協(xié)調(diào)，對(duì)企業(yè)發(fā)展中遇到的跨部門、跨機(jī)構(gòu)難題，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合和服務(wù)供給，確保各項(xiàng)支持措施有效銜接，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。
（十五）加強(qiáng)與高校、研究機(jī)構(gòu)和實(shí)驗(yàn)室等對(duì)接，利用聯(lián)盟的平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，協(xié)同高質(zhì)量孵化器等科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體，推動(dòng)完善科技成果轉(zhuǎn)化-孵化-產(chǎn)業(yè)化機(jī)制。
（十六）建立與政府部門、金融管理部門的定期溝通機(jī)制。及時(shí)了解科技型企業(yè)的需求，反映行業(yè)發(fā)展中面臨的共性和個(gè)性問題，多方合力，推動(dòng)政策迭代優(yōu)化。
