五部門回應(yīng)中國經(jīng)濟熱點問題，信息量很大！
3月6日，十四屆全國人大三次會議舉行經(jīng)濟主題記者會。國家發(fā)展和改革委員會主任鄭柵潔、財政部部長藍佛安、商務(wù)部部長王文濤、中國人民銀行行長潘功勝、中國證券監(jiān)督管理委員會主席吳清就發(fā)展改革、財政預(yù)算、商務(wù)、金融證券等相關(guān)問題回答中外記者提問。一起來關(guān)注——
國家發(fā)展改革委：
將設(shè)立國家創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金
今年，我們將支持民營企業(yè)在新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)的投資布局，還將在鐵路、核電、水利、重大科技基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域推出一批有吸引力的重大項目。
一方面，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)。近期，我們將設(shè)立國家創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金，目的就是做優(yōu)做強做大創(chuàng)新型企業(yè)。另一方面，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。近期，國務(wù)院常務(wù)會研究了化解重點產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾的政策措施，我們將分行業(yè)出臺具體方案，推動落后低效產(chǎn)能退出，擴大中高端產(chǎn)能供給，讓供給側(cè)更好地適應(yīng)市場需求的變化。
我們將組建國家創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金，帶動地方資金、社會資本近1萬億元，就是要聚焦硬科技、堅持長周期、提高容錯率，通過市場化方式投向科技型企業(yè)。
將打造上萬所義務(wù)教育新優(yōu)質(zhì)學(xué)校
今后幾年，我們將適應(yīng)學(xué)齡人口變化，擴大優(yōu)質(zhì)教育資源供給，通過均衡師資等多種方式，將更多學(xué)校納入集團化辦學(xué)和托管幫扶范圍，打造上萬所義務(wù)教育新優(yōu)質(zhì)學(xué)校，建設(shè)上千所優(yōu)質(zhì)普通高中。同時，持續(xù)推動高等教育提質(zhì)升級，推進優(yōu)質(zhì)本科擴容，進一步增加“雙一流”建設(shè)高校本科招生規(guī)模，去年擴招1.6萬人，今年力爭再增加2萬人。
預(yù)計“十四五”經(jīng)濟增量相當(dāng)于一個發(fā)達經(jīng)濟體全年的經(jīng)濟總量
“十四五”期間，我國綜合國力大幅度提升。中國經(jīng)濟展現(xiàn)出世界大國的規(guī)模優(yōu)勢，GDP總量連年邁上新臺階。預(yù)計“十四五”經(jīng)濟增量超過30萬億元。形象地講，相當(dāng)于再造一個長三角，也相當(dāng)于一個發(fā)達經(jīng)濟體全年的經(jīng)濟總量。中國也是全球經(jīng)濟增長的最大動力源。
“十四五”期間，我國產(chǎn)業(yè)競爭力大幅度提升。中國形成了完整的產(chǎn)業(yè)體系，擁有41個工業(yè)大類、207個中類、666個小類，是全球唯一體系最完整、門類最齊全的國家，產(chǎn)業(yè)鏈還在加快向中高端升級。
財政部：
今年赤字水平和赤字規(guī)模均為近年最高
今年赤字率按4%安排，赤字規(guī)模達到5.66萬億元，比去年增加1.6萬億元。赤字水平和赤字規(guī)模均為近年最高，逆周期調(diào)節(jié)力度進一步加大。今年全國教育支出、社會保障和就業(yè)支出均接近4.5萬億元，分別增長6.1%和5.9%；科學(xué)技術(shù)支出超1.2萬億元，增長8.3%。衛(wèi)生健康、住房保障等領(lǐng)域支出保持較高增幅。為應(yīng)對內(nèi)外部可能出現(xiàn)的不確定因素，中央財政還預(yù)留了充足的儲備工具和政策空間。
今年新增實施兩項貸款貼息政策
今年新增實施兩項貸款貼息政策，激發(fā)消費動力。一項是對重點領(lǐng)域的個人消費貸款，給予財政貼息，減輕當(dāng)期支出壓力。另一項是對餐飲住宿、健康、養(yǎng)老、托幼、家政這些與老百姓生活密切相關(guān)的領(lǐng)域，財政對經(jīng)營主體貸款分類給予貼息，降低融資成本，增加更多優(yōu)質(zhì)服務(wù)供給。
商務(wù)部：
以舊換新，“加力擴圍、惠民升級”
（今年）以舊換新，突出“加力擴圍、惠民升級”。在去年政策基礎(chǔ)上，擴大了“換新”補貼的品類范圍，家電從“8+N”類增加到“12+N”類，增設(shè)了手機、平板、智能手表（手環(huán)）“購新補貼”，截至3月5日，全國共收到2025年汽車報廢更新補貼申請超31萬份，汽車置換更新補貼申請超70萬份，合計超過100萬份，超940萬名消費者購買12大類家電以舊換新產(chǎn)品超1200萬臺、已有超3400萬名消費者申請了超4200萬件手機等數(shù)碼產(chǎn)品購新補貼。我們還升級了服務(wù)、提高了效率，讓大家“換”得更加便利、更加放心，更好享受政策紅利。
創(chuàng)新提升服務(wù)貿(mào)易，是外貿(mào)的重要增長點之一
下一步拓展外貿(mào)增量，一個重要的增長點就是創(chuàng)新提升服務(wù)貿(mào)易。這項工作有兩個重點，一個是促開放、建平臺，我們將全面實施跨境服務(wù)貿(mào)易負面清單，穩(wěn)步推進梯度開放。我們還將啟動國家服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)建設(shè)，打造一批服務(wù)貿(mào)易綜合改革開放示范平臺。另一個促融合、謀實效，提升傳統(tǒng)優(yōu)勢服務(wù)競爭力，在發(fā)展入境游、數(shù)字服務(wù)、專業(yè)服務(wù)、“保稅+服務(wù)”等領(lǐng)域多點發(fā)力，推動貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、數(shù)字貿(mào)易融合發(fā)展。
中國人民銀行：
今年將擇機降準(zhǔn)降息
人民銀行連續(xù)幾年多次降準(zhǔn)降息，中國貨幣政策的狀態(tài)是支持性的，總量上比較寬松。今年，我們將根據(jù)國內(nèi)外經(jīng)濟金融形勢和金融市場運行情況，擇機降準(zhǔn)降息。目前金融機構(gòu)存款準(zhǔn)備金率平均為6.6%，還有下行空間，中央銀行向商業(yè)銀行提供的結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具資金利率也有下行空間。同時，綜合運用公開市場操作、中期借貸便利、再貸款再貼現(xiàn)、政策利率等貨幣政策工具，保持市場流動性的充裕，降低銀行負債成本，持續(xù)推動社會綜合融資成本下降，使社會融資規(guī)模、貨幣供應(yīng)量增長同經(jīng)濟增長、價格總水平預(yù)期目標(biāo)相匹配。
將創(chuàng)新推出債券市場“科技板”
近期，為進一步加大對科技創(chuàng)新的金融支持力度，人民銀行將會同證監(jiān)會、科技部等部門，創(chuàng)新推出債券市場的“科技板”。支持金融機構(gòu)、科技型企業(yè)、私募股權(quán)投資機構(gòu)等三類主體發(fā)行科技創(chuàng)新債券，豐富科技創(chuàng)新債券的產(chǎn)品體系。
一是支持商業(yè)銀行、證券公司、金融資產(chǎn)投資公司等金融機構(gòu)發(fā)行科技創(chuàng)新債券，拓寬科技貸款、債券投資和股權(quán)投資的資金來源。
二是支持成長期、成熟期科技型企業(yè)發(fā)行中長期債券，用于加大科技創(chuàng)新領(lǐng)域的研發(fā)投入、項目建設(shè)、并購重組等。
三是支持投資經(jīng)驗豐富的頭部私募股權(quán)投資機構(gòu)、創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)等發(fā)行長期限科技創(chuàng)新債券，帶動更多資金投早、投小、投長期、投硬科技。
同時，債券市場“科技板”會根據(jù)科技創(chuàng)新企業(yè)的需求和股權(quán)基金投資回報的特點，完善科技創(chuàng)新債券發(fā)行交易的制度安排，創(chuàng)新風(fēng)險分擔(dān)機制，降低發(fā)行成本，引導(dǎo)債券資金更加高效、便捷、低成本投向科技創(chuàng)新領(lǐng)域。
將優(yōu)化科技創(chuàng)新和技術(shù)改造再貸款政策
進一步擴大再貸款規(guī)模，從目前的5千億元擴大到8千至1萬億元，更好滿足企業(yè)的融資需求。降低再貸款利率，這些是人民銀行對商業(yè)銀行提供的再貸款資金利率，強化對銀行的政策激勵。擴大再貸款支持范圍，大幅提高政策的覆蓋面。與財政協(xié)同，保持財政貼息力度，切實降低企業(yè)融資成本。優(yōu)化再貸款政策流程，提高政策實施的效率和便利度。
中國證券監(jiān)督管理委員會：
深化科創(chuàng)板、創(chuàng)業(yè)板、北交所改革
要進一步增強多層次市場體系的包容性。深化科創(chuàng)板、創(chuàng)業(yè)板、北交所改革，在發(fā)行上市、信息披露、板塊層次等方面，進一步優(yōu)化差異化的安排，促進市場資源向新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新技術(shù)領(lǐng)域集聚，并支持創(chuàng)新轉(zhuǎn)型、綠色發(fā)展。
加大支持科創(chuàng)金融產(chǎn)品的服務(wù)供給
資本市場支持科技企業(yè)不只有上市一條路，也不只有股票一種工具，債券、可轉(zhuǎn)債、優(yōu)先股、資產(chǎn)證券化、期權(quán)、期貨等產(chǎn)品和工具也可以有所作為，能夠提供“接力棒”式的融資支持和服務(wù)。我們將持續(xù)打好支持科技創(chuàng)新“組合拳”，進一步完善科創(chuàng)債發(fā)行注冊流程，穩(wěn)步發(fā)展知識產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)證券化，為科技創(chuàng)新提供更加全面、更加高效的資本市場服務(wù)。
盡快推出長期資金長周期考核政策文件
財政部、人社部等部門正積極推進長期資金長周期考核政策文件的制定修訂工作，目前已征求了相關(guān)方面的意見建議，將盡快推出。文件的出臺將全面建立全國社?；鹞迥暌陨弦约澳杲鸹?、保險資金三年以上長周期考核機制。證監(jiān)會在即將推出的公募基金改革方案中，也將進一步提高公募基金三年以上長周期考核比重，引導(dǎo)行業(yè)更加注重理性投資、長期投資、價值投資，更好踐行以投資者為本的理念。
