常兆華委員：創(chuàng)業(yè)板先試先行“IPO注冊制”迫在眉睫
“中小微企業(yè)融資難的矛盾日益突出，而大量優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新企業(yè)被迫出走境外資本市場，‘IPO核準制’可以說是導致優(yōu)質(zhì)企業(yè)‘境內(nèi)生根境外結果’現(xiàn)象的癥結所在。”全國政協(xié)委員、全國工商聯(lián)副主席、上海市工商聯(lián)副主席、上海微創(chuàng)醫(yī)療器械（集團）有限公司董事長常兆華兩會期間接受記者采訪時表示。
常兆華認為，國情不同、文化不同、經(jīng)驗不足和市場不成熟等不應該成為延緩甚至拒絕實施“IPO注冊制”的障礙和理由。
目前，中國作為僅次于美國的全球第二大資本市場，他認為，中國證劵市場實施與國際通行慣例接軌的“IPO注冊制”既是“雙創(chuàng)”活動的迫切需求，也是新時代在資本市場推動國家現(xiàn)代化進程的大勢所趨?！皠?chuàng)業(yè)板定位是重點服務自主創(chuàng)新企業(yè)和高成長性企業(yè)上市，因此最有條件也最有必要先行先試‘IPO注冊制’”。
常兆華今年帶來的提案是《關于率先在創(chuàng)業(yè)板進行股票發(fā)行注冊制改革試點并在不同資本市場板塊依序推進注冊制的建議》。
他建議，率先在創(chuàng)業(yè)板開展“IPO注冊制”試點，結合國情制定符合市場化運作的注冊制上市規(guī)范和透明化運行體系，設計多通道IPO標準，實現(xiàn)IPO節(jié)奏市場化和IPO定價市場化。在深交所設置獨立的“創(chuàng)業(yè)板IPO注冊制發(fā)行審核委員會”，證監(jiān)會轉(zhuǎn)為專注于市場監(jiān)管。支持符合戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)標準的優(yōu)質(zhì)企業(yè)在創(chuàng)業(yè)板上市?！皠?chuàng)業(yè)板注冊制”實施起步階段定位于服務于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)；鑒于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的特點，建議參照國際成熟證券市場的通行做法和標準，降低對擬上市企業(yè)的銷售額、凈利潤、凈資產(chǎn)等財務指標要求，側重關注其規(guī)范性、成長性和市值水平等指標，只要達到規(guī)定的最低財務指標，就允許其上市，甚至在滿足市值等相關條件下允許虧損企業(yè)上市。
此外，常兆華還建議，在全國人大授權注冊制改革期延續(xù)二年期間，根據(jù)創(chuàng)業(yè)板“IPO注冊制”摸索出的經(jīng)驗和建立起的規(guī)則等實際情況，將“IPO注冊制”依序推廣至中小板塊和主板?；蚴莾H僅將“IPO注冊制”局限于創(chuàng)業(yè)板從而創(chuàng)造一種“IPO注冊制”、“IPO亞核準制”和“IPO核準制”共存的資本市場復合結構，更好服務不同類型的實體經(jīng)濟。
